Гражданское дело № 2-2971/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2018 г. г.Тамбов 

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Поздняковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной социальной помощи в соответствии с Законом Тамбовской области от 06.02.2012 г. №113-З "О государственной социальной помощи" и возложении обязанности предоставить государственную социальную помощь. В обоснование иска указал, что ответчик отказал ему в оказании указанной помощи, т.к. его доход в месяц составляет 15 000 руб., что превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в Тамбовской области (8 990 руб.). Также указывает, что он нигде ранее не работал, справок с места работы не предоставлял. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Согласно материалам дела содержится в местах лишения свободы в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области.

Представитель управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 в поданном заявлении не указывал место своей работы, сообщил, что трудоустроен неофициально и имеет ежемесячный доход 15000 руб. Данная информация была проверена путем направления запроса в Центр занятости населения г.Тамбова, на что был получен ответ, что истец в базе данных не числится. Также пояснила, что на управление не возлагаются функции проверки фактических доходов истца. Кроме того истец в настоящее время находится в местах лишения свободы на полном государственном обеспечении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

В соответствии со ст.5 Закона Тамбовской области от 06.02.2012г. N 113-З "О государственной социальной помощи" (принят Тамбовской областной Думой 27.01.2012г.) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Тамбовской области.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается Законом Тамбовской области "О прожиточном минимуме в Тамбовской области" с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Размеры государственной социальной помощи, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются постановлением администрации Тамбовской области.

Согласно ст.6 указанного Закона оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные выплаты, выплаты, устанавливаемые на определенный период); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

В силу п.4 ч.1 ст.8 Закона, основанием для отказа заявителю в назначении государственной социальной помощи органом исполнительной власти области, ведающим вопросами социального обслуживания, является одно из следующих обстоятельств: - заявитель по зависящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тамбовской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.12.2016г. ФИО1 обратился в управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (зарегистрировано 16.01.2017г.) с заявлением об оказании государственной социальной помощи для покупки мебели, телевизора, дивана, стола и стульев, стиральной машины, штор, кресел, шкафа для вещей и холодильника указав, что является сиротой, денежной помощи ни от кого не получает. Постоянной работы не имеет и его ежемесячный доход составляет 15000 руб. 

Актом проверки материального положения семьи, одинокого проживающего гражданина, обратившегося с заявлением об оказании государственной социальной помощи, нуждаемости в помощи, на которую ссылается гражданин в своем заявлении от 13.01.2017г. подтверждается, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу г.

<

адрес> (трудоспособный) работает без оформления трудовых отношений и имеет доход в виде заработной платы в размере 15000 руб. 

Как следует из справки ТОГКУ ЦЗН г.Тамбова от 10.01.2017г. ФИО1 в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно справке ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» от 11.01.2017г. № 48 ФИО1, зарегистрированному по адресу: г. 

<

адрес> в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» за период с сентября по ноябрь 2016г. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставлялись.

Письмом управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области № К-06-642 от 09.04.2018г. истцу сообщено, что его заявление и документы об оказании государственной социальной помощи рассмотрены 31.01.2017г. на заседании комиссии управления социальной защиты и семейной политики области по принятию решения об оказании (об отказе в оказании) государственной социальной помощи и адресной социальной помощи в соответствии с Законом области от 06.02.2012 № 113-3 «О государственной социальной помощи» и ему отказано в государственной социальную помощи в соответствии с вышеуказанным Законом области, т.к. его доход в месяц (15 000 руб.) превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения (8 990 руб).

В соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 17.01.2017г. N 28 "Об установлении величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за IV квартал 2016 г. на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения" администрация области постановило: установить по представлению управления социальной защиты и семейной политики области величину прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за IV квартал 2016г. в расчете на душу населения - 8268 рублей, для трудоспособного населения - 8990 рублей, пенсионеров - 6968 рублей, детей - 8112 рублей.

Статьи 13, 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку на момент обращения истца в управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области он имел доход выше величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с вышеуказанным Постановлением администрации Тамбовской области от 17.01.2017г. N 28, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит также из того, что истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил, каких-либо других объективных доказательств, подтверждающих незаконность действий управления, а также, что он нуждается в предоставлении государственной социальной помощи в соответствии с Законом Тамбовской области от 06.02.2012 г. №113-З, поскольку в силу не зависящим от него причин получает доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по области.

В соответствии со ст. 90,91,103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной социальной помощи в соответствии с Законом Тамбовской области от 06.02.2012 г. №113-З и возложении обязанности предоставить государственную социальную помощь – оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца.

Мотивированное решение составлено: 17.09.2018г.

Судья Е.В. Попова