Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИФИО1

19 октября 2020 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного помощником судьи – Сиделёвой Е.А.,

с участием представителей истца – ФИО5, ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное), (далее – Управление):

- о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

- возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стража дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. В расчет специального стажа не были включены, в том числе спорные периоды работы. Истец считает, что имеет необходимый специальный стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости как работник авиации, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения в Управление с заявлением за её назначением.

В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. 

По подсчетам Управления специальный стаж составил 23 года 6 месяцев 09 дней, при необходимых 25 годах. Общий страховой стаж составил 16 лет 05 месяцев 14 дней. 

В специальный стаж не были включены спорные периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бортинженер вертолета МИ-8 АК «Синком –Авиа», так как справка, уточняющая льготный период работы отсутствует, документальное подтверждение отнесения АК «Синком –Авиа» к судам гражданской авиации отсутствует. Также отсутствует подтверждение периода работы компетентными органами государства Украины, в том числе об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бортинженер вертолета МИ-8 ООО «Международная авиакомпания «Чайка», так как справка, уточняющая льготный период работы отсутствует, документальное подтверждение отнесения ООО «Международная авиакомпания «Чайка» к судам гражданской авиации отсутствует. Также отсутствует подтверждение периода работы компетентными органами государства Украины, в том числе об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № в соответствии с которым истцу также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. 

По подсчетам Управления специальный стаж составил 23 года 6 месяцев 09 дней, при необходимых 25 годах. Общий страховой стаж составил 16 лет 05 месяцев 14 дней. В страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не были включены вышеуказанные периоды работы истца в АК «Синком –Авиа» и ООО «Международная авиакомпания «Чайка».

Истец считает, что указанные в исковом заявлении периоды необоснованно исключены из расчета стажа, поскольку она имеет необходимый специальный стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

Как предусмотрено ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Этим постановлением Правительства Российской Федерации, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N340-I "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N459.

Статьей 79 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации:

- члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; 

-летно-инструкторский состав; 

-командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; 

-парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 77 (действовал с ДД.ММ.ГГГГ и утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется министерством гражданской авиации.

Как установлено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список, утвержденный Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно п. 3 данного Списка к должностям инженерно-технического состава авиации относятся инженеры всех наименований.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, при исчислении сроков выслуги назначения пенсий работникам летного состава считается: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпункты "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно - инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

Исчисление сроков выслуги производится путем деления фактического налета часов за весь период в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

При выполнении в течение года различных работ, указанных в п.1, выслуга лет исчисляется пропорционально продолжительности налета часов (занятости) на каждой работе.

Как предусмотрено п. 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников летного состава - трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

В п.16 постановления Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав на трудовые пенсии» разъяснено, сто в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки, справки о периодах летной авиации с 2006 года №.41-143 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж в связи с особыми условиями труда №.41-138 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал бортинженером Ми-8 в АК «Синком –Авиа». Налет часов за указанный период составил 92 ч. 05 мин. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал бортинженер вертолета МИ-8 ООО «Международная авиакомпания «Чайка». Налет часов за указанный период составил 113 ч. 40 мин. 

Согласно записям в летной книжке, справки о периодах летной авиации с 2006 года №.41-143 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату подачи истцом заявлениям об установлении досрочной страховой пенсии подтвержден факт его работы на воздушных судах. По данным документам количество часов налетов составило 3664,52, то есть полных 305 месяцев, или 25 лет. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка, летная книжка, справка о налете часов в совокупности подтверждают выполнение ФИО2 в спорные периоды летной работы, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом количества летных часов.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, включенных в специальный стаж ответчиком, а также включенных судом, продолжительность специального стажа истца составила более 25 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в данном случае с даты обращения за её назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО2, государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-75