Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

с участием представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области - ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО3, третьи лица - Центр по выплате пенсий и обработке информации, УФНС России по Калининградской области, о взыскании убытков, возникших в результате перерасхода денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 февраля 2016 года индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона не производится пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. В силу ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового возмещения. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года с целью установления факта осуществления пенсионером трудовой деятельности для осуществления выплат и индексации страховой пенсии.

ООО 

<

данные изъяты> являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию, директором которого являлась ответчик ФИО3. Ответчик состоит на учете в ОСФР как получатель пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ее работодателем является ООО 

<

данные изъяты> В связи с непредставлением сведений о факте работы ФИО3 по форме СЗВ-М с апреля 2016 года образовалась излишне выплаченная пенсия как неработающему пенсионеру за период с 01 ноября 2016 года по 31 июля 2022 года в размере 218 267, 86 рублей. 

Истцом 29 июля 2022 года составлен протокол № 47 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии.

Ссылаясь на нарушение ответчиком положений ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, согласно которому пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, на нарушение положений ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, согласно которой физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и ч. 3 ст. 28 указанного закона, согласно которой в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей, работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, указывая, что сумма излишне выплаченной страховой пенсии образовалась по вине пенсионера ФИО3 и ее же, как директора ООО 

<

данные изъяты> просят суд, в соответствии со ст. 1102 ГК РФ, взыскать с ответчика в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области причиненный ущерб в виде выплаченных сумм пенсии в размере 218 267, 86 рублей.

Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что от ООО 

<

данные изъяты> поступали отчеты, в которых ответчик была указана как работающий пенсионер. С июня 2016 года отчеты перестали поступать, в связи с чем был сделан вывод о том, что ответчик не работает и через месяца, а именно с 01 ноября 2016 года ей стала выплачиваться надбавка к пенсии как неработающему пенсионеру. О том, что ФИО3 являлась генеральным директором предприятия, истцу стало известно 28 сентября 2022 года в связи с ликвидацией ООО 

<

данные изъяты> При этом надбавка ФИО3 как неработающему пенсионеру была начислена с 2016 года, но не выплачивалась пока ФИО3 работала в ООО 

<

данные изъяты> 

Ответчик ФИО3, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд для представления своих интересов ФИО3, действующего на основании доверенности, который с исковыми требованиями не согласился в полном объеме. Пояснил, что приказом ООО 

<

данные изъяты> ФИО3 была назначена на должность генерального директора на 3-х летний срок полномочий. Срок не продлевался, новый приказ не издавался в связи с тем, что деятельность Общества была прекращена. Трудовой договор с ФИО3 не заключался. Полагал, что ФИО3 после окончания срока действия полномочий Генерального директора работающим пенсионером не являлась, поскольку дохода от трудовой деятельности не получала. Просил применить срок исковой давности, а также предоставил письменные возражения и пояснения на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных прав требований относительно предмета спора - Центр по выплате пенсий и обработке информации и УФНС России по Калининградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу от отказе от удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заведующим отделом Нестеровского УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 7.1, 14, 19, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату назначения пенсии, как следует из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, она не работала. При этом в указанном заявлении имеются сведения о том, что она обязуется безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

При этом установлено, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность с конца 2011 года по май 2016 года, сведения о чем имелись у пенсионного фонда. 

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 26.1 установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку на дату вступления в законную силу положений ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ у пенсионного органа имелись сведения об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности, выплаты индексации к страховой пенсии ей не производились.

По состоянию на 01 февраля 2018 года, согласно материалам пенсионного дела, у пенсионного фонда имелись сведения о том, что ФИО3 не работает, что указано ею в заявлении о перерасчете пенсии.

По состоянию на 23 июля 2021 года в решении пенсионного органа со ссылкой на представленные страхователем сведения за май 2021 года также указано, что пенсионер ФИО3 не работает.

Пунктом 4 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно п. 1 ст. 25 названного Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатель, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом пунктами 2 и 3 данной нормы предусмотрено право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, на возмещение ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии.

Исходя из положений пунктов 4, 5 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, с учетом индексации, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (иной) деятельности.

Таким образом, для взыскания излишне выплаченных сумм пенсий должен быть установлен факт наличия у ФИО3 трудовых отношений в спорный период.

В ходе рассмотрения спора, учитывая пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, данные ею в судебных заседаниях, установлено, что при назначении ФИО3 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, она являлась неработающим пенсионером, однако доплату к пенсии не получала в связи с тем, что основания и порядок такой доплаты был введен с ДД.ММ.ГГГГ. На дату введения доплаты у пенсионного органа были сведения о том, что ФИО3 являлась работающим пенсионером, в связи с чем размер доплаты исчислялся, но фактически сумма доплаты ей не выплачивалась. Такая доплата стала поступать на расчетный счет пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с июля 2016 года в пенсионный орган перестали поступать от страхователя ООО «Алекс», предусмотренные пенсионным законодательством Российской Федерации, сведения о работающих лицах.

Постановлением Правления ПФР ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» - СЗВ-М, которая предоставляется страхователем пенсионному органу ежемесячно.

Из перечня сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 усматривается, что с 2006 года по 2012 год она трудовую деятельность не осуществляла. В ООО 

<

данные изъяты> работала с ноября 2015 года по май 2016 года.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ ООО 

<

данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором Общества указана ФИО3, Общество поставлено на учет в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области принято решение о прекращении юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

Согласно сведениям Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОПФР по 

<

адрес> ООО 

<

данные изъяты> не подавало формы СЗВ-М за периоды с августа 2016 года по июль 2022 год, за что было привлечено к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением установления пенсий ОПФР по 

<

адрес> вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии в отношении ФИО1, согласно которому управлением ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 является генеральным директором ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о факте работы по форме СЗВ-М за период с августа 2016 года не предоставлялись, в связи с чем пенсия по старости выплачена ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением выплаты пенсий и социальных выплат составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 218 267, 86 рублей, в котором указано, что в связи с несвоевременным представлением работодателем ООО 

<

данные изъяты> сведений по форме СЗВ-М за период с августа 2016 года в отношении ФИО3, являющейся генеральным директором ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и получателем страховой пенсии по старости, последней неправомерно выплачена пенсия с учетом индексации.

Обосновывая свои требования указанными обстоятельствами, истец просил взыскать с ответчика излишне выплаченные суммы пенсии в качестве неосновательного обогащения.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата (п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ № 3, утвержденного Президиумом ВС РФ 25 ноября 2020 года.

Отделением Социального фонда России 08 февраля 2016 года в связи с вступлением в законную силу с 01 января 2016 года Федерального закона № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 года «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» разъяснено понятие работающего пенсионера.

Так, пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются работающими пенсионерами.

К данной категории относятся, в том числе, работающие по трудовому договору. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение

Из материалов дела следует, что 25 июля 2010 года решением № единственного учредителя утвержден Устав ООО 

<

данные изъяты> в п. 1.2.1 которого указано, что ФИО3 является единственным учредителем Общества. Согласно п. 8.1 высшим органом управления Общества является единственный участник, единоличным исполнительным - Генеральный директор. Пунктом 9.2 предусмотрено, что срок полномочий Генерального директора составляет 3 года.

Решением № единственного учредителя ООО 

<

данные изъяты> от 25 июля 2013 года, Генеральным директором ООО 

<

данные изъяты> назначена ФИО3

Сведений о заключении с ФИО3 трудового договора либо договора гражданско-правового характера, выплаты ей заработной платы или иного вознаграждения в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания полномочий Генерального директора) по 26 января 2023 года (дата ликвидации юридического лица) не представлено.

Из расчета по страховым взносам за указанный период, усматривается, что начислений и уплаты страховых взносов организацией не производилось.

Кроме того, Федеральной службой по труду и занятости письмом от 29 июля 2021 года № ПГ/20827-6-1 разъяснены особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, которые содержатся в главе 43 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 273 ТК РФ положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Основой данной нормы является невозможность заключения договора с самим собой, поскольку подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, то есть двухсторонний акт. При отсутствии одной из сторон трудового договора он не может быть заключен.

Таким образом, на отношения единственного участника общества с учрежденным им обществом трудовое законодательство не распространяется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ФИО3 застрахованным лицом и работающим пенсионером в спорный период времени не являлась, соответственно, имела право на получение страховой пенсии.

Также суд учитывает, что недобросовестности ФИО3 в получении ею страховой пенсии не установлено. ФИО3 на момент введения в действие Федерального закона об индексации страховой части пенсии являлась работающим пенсионером, заявлений об индексации не подавала, пенсионным органом об изменении размера выплачиваемой ей пенсии не извещалась.

Кроме того суд полагает заслуживающим внимания ходатайство представителя ответчика о применении судом срока исковой давности. 

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Исходя из того, что ООО 

<

данные изъяты> последний раз подало форму СЗВ-М на работающего пенсионера ФИО3 в июне 2016 года, истцу стало известно о том, что ФИО3 не осуществляет трудовую деятельность с августа 2016 года, и с этого же времени истец, исходя из положений пунктов 4, 5 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, не лишен был права произвести уточнение факта осуществления или прекращения ФИО3 трудовой или иной деятельности, приносящей доход.

Учитывая, что с исковым заявлением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд 10 июня 2023 года, срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГПК РФ, пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области к ФИО3, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года. 

Судья И.В. Кравец