Судья Латыпова Д.Н. УИД 16RS0050-01-2020-004119-82

Дело №12-858/2020

Дело №77-1078/2020

р е ш е н и е

22 июля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Ягудине А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 10 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Латыпова А,Д., действующего в интересах ФИО1 и поддержавшего жалобу,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 16 апреля 2020 года должностное лицо ФИО1, являющийся директором общества с ограниченной ответственностью «Восток Автотранс», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 8000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 10 июня 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, административное наказание в виде административного штрафа снижено до 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по данному делу прекратить.

Защитник Латыпов А.Д., действующий в интересах ФИО1 и участвующий в судебном заседании, поддержал доводы, изложенные в жалобе. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов дела и проверка доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, 

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Согласно пункту 2.3 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) суммарный люфт в рулевом управлении легковых автомобилях и созданных на их базе грузовые автомобили и автобусы не должен составлять более 10 градусов.

Привлекая заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ, должностное лицо, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что 18 марта 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> ФИО1, являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «Восток Автотранс», допустил выпуск на линию автомобиля L4H2M2-А, государственный регистрационный знак ...., с технической неисправностью, эксплуатация при которой запрещена – с заведомо неисправным рулевым управлением. 

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя. 

В ходе производства по делу заявитель мотивированно отрицал свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, приводя доводы о том, что должностным лицом не производились какие-либо замеры размера суммарного люфта руля.

Более того, доказательств, подтверждающих выпуск транспортного средства с неисправностью, при которой эксплуатация автомобиля запрещена, кроме протокола и постановления о привлечении к административной ответственности должностного лица, материалы дела не содержат.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании части 1 статьи 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Анализ представленных в материалы дела доказательств, как в отдельности, так и в совокупности не дает основание полагать о нарушении пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ. 

Таким образом, должностным лицом и судьей районного суда событие правонарушения безусловно не установлено. 

Судьей районного суда не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само решение вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из такого принципа административной ответственности, как презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 года № 1621-О-О, от 22 марта 2011 года N 391-О-О, от 21 июня 2011 года № 774-О-О и от 25 января 2012 года № 177-О-О, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах, вынесенные по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными признать нельзя. 

С учетом вышеизложенного, указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 16 апреля 2020 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 10 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Восток Автотранс» ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов