УИД 19RS0001-02-2024-000630-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело 2-1687/2024

г. Абакан 27 марта 2024 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Морозовой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что 05.10.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему решением Отделения от 05.12.2023 № 107475/23 отказано ввиду недостаточности специального стажа по Списку № 2. С данным отказом истец не согласен, так как, по его мнению, Отделением незаконно не включены в его специальный стаж периоды работы: с 03.09.1984 по 08.04.1985, с 13.07.1987 по 02.08.1988 – в должности каменщика-монтажника в 

<

данные изъяты>; с 03.08.1988 по 09.01.1989 – в должности каменщика в «

<

данные изъяты>; с 23.08.1989 по 01.10.1992 – в должности каменщика-монтажника в «

<

данные изъяты>»; с 01.08.1994 по 16.03.1995 – в должности каменщика в СМУ «

<

данные изъяты>»; с 20.11.1998 по 31.12.1999, с 23.10.2001 по 13.10.2003 – в должности каменщика в ОАО «

<

данные изъяты>»; с 14.10.2003 по 31.12.2003, со 02.01.2004 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 31.12.2008, с 03.01.2009 по 16.08.2010, с 18.08.2010 по 31.12.2015, с 01.01.2004 по 01.01.2004 – в должности каменщика в ОАО «

<

данные изъяты>» со ссылкой на то, что должность «каменщик-монтажник» Списком № 2 не предусмотрена, а также на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, поскольку в указанные периоды он (истец) выполнял работу в должности, предусмотренной Списком № 2, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. В связи с чем, полагая, что специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии у него достаточно, ФИО3 просил признать решение Отделения № 107475/23 от 05.12.2023 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Фонд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05.10.2023.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, направил для участия в деле представителя. С учетом нения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст.ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в материалы дела представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды ФИО3 работал во вредных условиях в должностях, предусмотренных Списком № 2. Истец не должен нести ответственность за ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по кодированию работников. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в оспариваемом решении Отделения и в мотивированном отзыве на иск, указав, что Списки расширенному толкованию не подлежат, профессия «каменщик-монтажник» ими не предусмотрена, а работа по профессии «каменщик» должна обязательно выполняться в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, за спорные периоды работы истца работодатели отчитались без указания льготной кодировки. Более того, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж вообще включены быть не могут. Просил в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Так в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, мужчинам при достижении возраста 57 лет требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.10.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет) обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на ее назначение.

Решением Фонда от 05.12.2023 № 107475/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований на 05.10.2023 (недостаточность специального стажа). По результатам рассмотрения представленных документов ФИО3 установлена продолжительность страхового стажа – 37 лет 6 месяцев 8 дней, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, – 0 лет 5 месяцев 7 дней; ИПК составил 147,462.

Из указанного решения ОСФР по РХ следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, истцу не засчитано 21 год 01 месяц 19 дней, в том числе, следующие периоды работы:

- с 03.09.1984 по 08.04.1985 – 00 лет 07 месяцев 06 дней,

- с 13.07.1987 по 02.08.1988 – 01 год 00 месяцев 20 дней – работа в качестве каменщика-монтажника в «

<

данные изъяты>), поскольку данная профессия отсутствует в Списке № 2;

- с 03.08.1988 по 09.01.1989 – 00 лет 05 месяцев 07 дней – работа в качестве каменщика в «

<

данные изъяты>), так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 23.08.1989 по 01.10.1992 – 03 года 01 месяц 09 дней – работа в качестве каменщика-монтажника в «

<

данные изъяты>», поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2;

- с 01.08.1994 по 16.03.1995 – 00 лет 07 месяцев 16 дней – работа в качестве каменщика в СМУ «

<

данные изъяты>», так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 20.11.1998 по 31.12.1999 – 01 год 01 месяц 12 дней,

- с 23.10.2001 по 13.10.2003 – 01 год 11 месяцев 21 день – работа в качестве каменщика в ОАО «

<

данные изъяты>», по причине отсутствия подтверждающих документов постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 14.10.2003 по 31.12.2003 – 00 лет 02 месяца 17 дней,

- со 02.01.2004 по 31.12.2006 – 2 года 11 месяцев 29 дней,

- с 03.01.2007 по 31.12.2008 – 01 год 11 месяцев 28 дней,

- с 03.01.2009 по 16.08.2010 – 01 год 07 месяцев 14 дней,

- с 18.08.2010 по 31.12.2015 – 05 лет 04 месяца 13 дней – работа в качестве каменщика в ОАО «

<

данные изъяты>», по причине отсутствия подтверждающих документов постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 01.01.2004 по 01.01.2004 – 00 лет 00 месяцев 01 день,

- с 01.01.2007 по 02.01.2007 – 00 лет 00 месяцев 02 дня,

- с 01.01.2009 по 02.01.2009 – 00 лет 00 месяцев 02 дня,

- с 17.08.2010 по 17.08.2010 – 00 лет 00 месяцев 01 день – отпуска без сохранения заработной платы.

Не согласившись с указанным решением Фонда, ФИО3 обратился с настоящим иском в суд.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Спорные периоды работы истца, не учтенные ответчиком в качестве специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, приходятся как на период действия Списка № 2 от 26.01.1991, так и Списка № 2 от 22.08.1956. При этом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по отношению к периодам работы, протекавшим до 01.01.1992, может применяться Список от 22.08.1956, а также Список от 26.01.1991, по отношению к периодам работы, протекавшим после 01.01.1992, может применяться только Список от 26.01.1991.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 были предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», профессия «каменщик» данным Списком предусмотрена не была.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680) и «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612). 

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также с 1997 года – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу абзаца 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, также необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Дата регистрации ФИО3 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 22.12.1999, при этом все спорные периоды работы истца отражены в его индивидуальном лицевом счете без льготной кодировки, как обычные условия труда.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии 

<

данные изъяты> №, ФИО3 03.09.1984 принят в 

<

данные изъяты>» каменщиком-монтажником стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду (приказ № 167/к от 31.08.1984), уволен 08.04.1985 в связи с призывом в Советскую Армию (приказ № 49/к от 08.04.1985), 13.07.1987 принят каменщиком-монтажником по четвертому разряду в 

<

данные изъяты>» (приказ № 102/к от 09.07.1987), 03.08.1988 в связи с введением новых тарифных условий труда (ЕТКС, выпуск № 3, 1988 г.) установлен третий разряд каменщика (приказ № 80 от 03.08.1988), 09.01.1989 уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты> по согласованию между руководителями (приказ № 4/л от 09.01.1989), 23.06.1989 принят временно (на 2 месяца) плотником в с/цех в 

<

данные изъяты>» (приказ № 83-к от 20.06.1989), 23.08.1989 переведен каменщиком-монтажником по 5 разряду на кирпичный завод (приказ № 108к от 22.08.1989), 01.10.1992 уволен по собственному желанию (приказ № 146к от 29.09.1992), 01.08.1994 принят каменщиком пятого разряда в 

<

данные изъяты>» (приказ № 105к от 27.07.1994), 10.01.1995 переведен слесарем-монтажником пятого разряда (приказ № 01к от 10.01.1995), 16.03.1995 уволен по собственному желанию (приказ № 205 от 16.03.1995), 20.11.1998 принят каменщиком 4 разряда группы сторожевой охраны в ОАО «

<

данные изъяты>» (приказ № 377 л/с от 19.11.1998), 31.12.1999 уволен в связи истечением срока трудового договора (приказ № 700-к от 31.12.1999), 20.07.2000 принят временно слесарем строительным 3 разряда группы сторожевой охраны в ОАО «

<

данные изъяты>» (приказ № 163л/с от 19.07.2000), 02.09.2000 переведен слесарем строительным 3 разряда бетонного завода ремонтно-эксплуатационного цеха (приказ № 189л/с от 01.09.2000), 22.01.2001 переведен сторожем группы сторожевой охраны (приказ № 24л/с от 22.01.2001), 22.06.2001 ОАО «

<

данные изъяты>» переименовано в ОАО «

<

данные изъяты>» (приказ № 134 от 08.08.2001), 23.10.2001 переведен каменщиком пятого разряда ремонтно-эксплуатационного цеха (приказ № 211л/с от 18.10.2001), 17.02.2003 переведен каменщиком пятого разряда гидротехнического цеха (приказ № 80л/с от 14.02.2003), 13.10.2003 уволен в порядке перевода (приказ № 748/к от 30.09.2003), 14.10.2003 принят в порядке перевода из ОАО «

<

данные изъяты>» каменщиком пятого разряда в гидротехнический цех ОАО «

<

данные изъяты>» (приказ № 5к от 02.10.2003), 03.10.2005 переведен каменщиком пятого разряда в цех по ремонту зданий и сооружений (приказ № 183/к от 02.08.2005), 01.01.2012 переведен в гидротехнический цех каменщиком пятого разряда (приказ № 284л/с от 30.12.2011), 01.07.2013 ОАО «

<

данные изъяты>» реорганизован в форме присоединения к ОАО «

<

данные изъяты>» (приказ № 77 от 28.06.2013), 01.01.2015 переведен в цех гидротехнических сооружений каменщиком пятого разряда (приказ № 230л/с гот 26.12.2014), 18.06.2015 наименование организации приведено в соответствие действующему законодательству – АО «

<

данные изъяты>», 01.01.2016 ФИО3 переведен слесарем строительным пятого разряда цеха гидротехнических сооружений (приказ № 161л/с от 22.12.2015).

Архивными справками № 1901 от 27.10.2023, № 1902 от 27.10.2023 подтверждается работа ФИО3 в 

<

данные изъяты> 03.09.1984 по 08.04.1985 каменщиком-монтажником стальных и железобетонных конструкции по 4 разряду (приказы № 167к от 31.08.1984, № 49/к от 08.04.1985, соответственно); с 13.07.1987 по 02.08.1988 каменщиком-монтажником по 4 разряду, с 03.08.1988 по 09.01.1989 каменщиком 3 разряда (приказы № 102/к от 09.07.1987, № 80 от 03.08.1988, № 4/л от 09.01.1989, соответственно). Указанные записи о приеме и увольнении внесены в личную карточку ФИО3

Из приказов 

<

данные изъяты> от 25.09.1984 № 164/а, от 12.10.1984 № 173/а, от 26.12.1984 № 220, от 31.12.1984 № 1 усматривается, что в управлении были бригады ФИО9, ФИО15, ФИО10, ФИО11, при этом под руководством ФИО9 была бригада каменщиков.

Исторической справкой подтверждается, что 

<

данные изъяты> на внутреннем хозяйственном расчете по строительству объектов на Саянской ГЭС, объектов на стройплощадках поселка Черемушки, объекта в районе РОР правого берега, строительство автодороги Майна-створ ГЭС-левый берег, с подчинением ему участков №№ 2, 4, 10 было организовано с 01.02.1968 на основании приказа № 30 от 13.02.1968 по Управлению Строительства Саянской ГЭС; переименований не было; приказом № 77 от 03.09.1996 по Холдинговой Компании «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> присоединено к 

<

данные изъяты>.

Из архивных справок № 881сп от 08.11.2023, № 149-сп от 29.02.2024 следует, что в документах архивного фонда совхоза «

<

данные изъяты>» имеются сведения о стаже ФИО3:

- приказ № 83-к от 20.06.1989: «Принять тов. ФИО3 с 23.06.1989 (так в документе) временно, на 2 месяца, плотником со сдельной оплатой труда в строительную бригаду тов. ФИО16. Основание: личное заявление с визой прораба, с приказом ознакомлен»;

- приказ № 108-к от 22.08.1989: «Перевести тов. ФИО3 – плотника РСЦ с 23.08.1989 (так в документе) каменщиком-монтажником по 5 разряду на кирпичный завод со сдельной оплатой труда. Основание: личное заявление с визой директора кир.завода, с приказом ознакомлен»;

- приказ № 146к от 29.09.1992: «Уволить тов. ФИО3 каменщика-монтажника кир.завода с 01.10.1992 (так в документе) по собственному желанию, ст. 31 п. 5 КЗОТ РСФСР. Основание: личное заявление, с приказом ознакомлен».

Архивной справкой № 2090 от 27.11.2023 подтверждается работа ФИО3 в СМУ «

<

данные изъяты>» с 01.08.1994 по 16.03.1995 каменщиком 5 разряда в бригаде ФИО12 (приказы № 105к от 27.07.1994, № 205 от 16.03.1995, соответственно), при этом в приказе об увольнении № 205 от 16.03.1995 указано: «уволить монтажника 5 разряда»; приказ о создании бригады каменщиков и списочный состав работников бригады не обнаружены. Запись о приеме на работу 01.08.1994 и об увольнении 16.03.1995 внесены в личную карточку ФИО3

Справкой Филиала ПАО «

<

данные изъяты>» (с учетом всех переименований, отраженных в листе переименований, ранее – ОАО «

<

данные изъяты>») от 17.10.2023 № СШГЭС/95-02/101к и личной карточкой истца подтверждается, что ФИО3 работал с 20.11.1998 (приказ от 19.11.1998 № 377 л/с) по 20.05.1999 каменщиком 4 разряда группы сторожевой охраны по срочному трудовому договору на контрактной основе (контракт № 44-н от 19.11.1998) в ОАО «

<

данные изъяты>», с 21.05.1999 (приказ от 12.05.1999 № 31/к) по 31.12.1999 (контракт 44-Н от 19.11.1998) каменщиком 4 разряда группы сторожевой охраны в ОАО «

<

данные изъяты>», уволен 31.12.1999 в связи с истечением срока трудового договора (приказ от 31.12.1999 № 700/к); с 23.10.2001 (приказ от 18.10.2001 № 211 л/с) по 16.02.2003 каменщиком 5 разряда ремонтно-эксплуатационного цеха ОАО «

<

данные изъяты>», с 17.02.2003 (приказ от 17.02.2003 № 80 л/с) по 13.10.2003 каменщиком 5 разряда гидротехнического цеха ОАО «

<

данные изъяты>», уволен 13.10.2003 в порядке перевода из ОАО «

<

данные изъяты>» в ОАО «

<

данные изъяты>» (приказ от 30.09.2003 № 748к); отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели не было.

Анализируя вышеизложенные документы, суд приходит к выводу, что в данных документах отсутствуют сведения об особом характере работы истца в должностях, предусмотренных Списками № 2, поскольку такая должность, как «каменщик-монтажник» в Списках № 2 отсутствует, а работа в должности «каменщик» должна обязательно постоянно выполняться в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что в данном случае не подтверждено. В связи с чем, с целью подтверждения особого характера работы истца судом сделаны соответствующие запросы.

Так согласно ответу главного специалиста отдела документооборота, кадрового обеспечения и муниципального архива администрации Шушенского района от 29.02.2024 № 149сп, документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, такие как: личные карточки формы Т-2, журналы учета рабочего времени, штатные расписания, приказы о предоставлении отпусков без содержания, лицевые счета по кирпичному заводу за 1989, 1990, 1991 гг. по Совхозу «

<

данные изъяты>» не имеется возможности представить, так как данные документы на хранение не поступали. В лицевых счетах за июль, август, октябрь 1989 г. (стройчасть) и июнь 1992 г. (стройчасть, швейный цех, котельная, кирпичный завод) имеется информация о работе ФИО3 (должность в лицевых счетах не указана).

Из Муниципального архива Администрации МО г. Саяногорск поступили ответы №№ 479, 480 от 04.03.2024 о том, что предоставить копии документов, уточняющих особый характер работы ФИО4 в должности каменщика-монтажника, каменщика, за периоды его работы с 03.09.1984 по 08.04.1985, с 13.07.1987 по 09.01.1989 в 

<

данные изъяты>, не представляется возможным. Просмотрены документы, приказы по основной деятельности по 

<

данные изъяты>, информация, подтверждающая занятость в тяжелых условиях труда, о направлении в командировки, на курсы, обучение и иные сведения, указывающие постоянную занятость каменщиков в бригадах, об образовании бригады каменщиков по «

<

данные изъяты>» отсутствуют. Должностные инструкции, перечень профессий и должностей, пользующихся правом получения государственной пенсии на льготных условиях, журналы учета рабочего времени по 

<

данные изъяты> на постоянное хранение в муниципальный архив не поступали. В штатном расписании должность «каменщика-монтажника», «каменщика» не значится. В личной карточке (ф.Т-2), приказах по личному составу «вредность» не значится. По расчетным листкам вредность не определить, закодировано, сведениями по кодам видов оплаты труда и удержаний из заработной платы (и их расшифровке) муниципальный архив не располагает. Предоставить копии документов, уточняющих особый характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в отношении ФИО3, работавшего в качестве каменщика, монтажника в 

<

данные изъяты>» с 01.08.1994 по 16.03.1995, также не представляется возможным. Документы по основной деятельности архивного фонда №-20 АО фирма «

<

данные изъяты>» на постоянное хранение переданы по 1992 год. Должностные инструкции, перечень профессий и должностей, пользующихся правом получения государственной пенсии на льготных условиях, журналы учета рабочего времени на постоянное хранение в муниципальный архив не поступали. Штатное расписание на «каменщика», «монтажника» отсутствует. Приказ о переводе, трудовой договор отсутствуют. В личной карточке (ф.Т-2), приказах по личному составу, лицевых счетах «вредность» не значится.

Муниципальным архивом Администрации МО г. Саяногорск предоставлены личные карточки ФИО3 и вышеуказанные приказы по 

<

данные изъяты> и СМУ «

<

данные изъяты>» от 31.08.1984 № 167/к, от 08.04.1985 № 49/к, от 09.07.1987 № 102/к, от 03.08.1988 № 80, от 09.01.1989 № 4/л, от 27.07.1994 № 105к, от 16.03.1995№ 205, а также приказ по 

<

данные изъяты> от 22.09.1987 № 153/к, которым ФИО3 каменщик-монтажник с 24.09.1987 переведен каменщиком по 4 разряду на участок № 1 с последующей аттестацией.

Согласно ответу Филиала ПАО «

<

данные изъяты>» (исх № 476.сшгэс/95-др/002 от 01.03.2024) на запрос суда, ФИО3 в периоды с 20.11.1998 по 31.12.1999 и с 23.10.2001 по 13.10.2003 работал в ОАО «

<

данные изъяты>» каменщиком и получал доплату за вредные условия труда. В указанные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком в возрасте до трех лет не у находился. Информацией о режиме работы с сокращенным (неполным) рабочим днем и/или режиме неполной рабочей недели за данный период филиал не располагает. Приказы о предоставлении работнику очередных отпусков, направлении в служебную командировку, на курсы повышения квалификации, обучение в архиве филиала ПАО «

<

данные изъяты>» отсутствуют.

Кроме того, Филиалом ПАО «

<

данные изъяты>» представлены копии вышеуказанных им приказов от 19.11.1998 № 377 л/с, от 12.05.1999 № 31/к, от 31.12.1999 № 700/к, от 18.10.2001 № 211 л/с, от 17.02.2003 № 80 л/с, от 30.09.2003 № 748к, а также приказы о внесении изменений в штатное расписание № 68/к от 10.11.1998, которым в группу сторожевой охраны (строительство церкви) на 6 месяцев введено 2 ед. каменщика 4 разряда (тарифный коэффициент по оплате труда – 1,62), № 32/к от 17.05.1999, которым в группу сторожевой охраны (строительство церкви) введено 2 ед. каменщика 4 разряда (тарифный коэффициент по оплате труда – 1,62) с мая по декабрь 1999 года и 1 ед. каменщика 4 разряда (тарифный коэффициент по оплате труда – 1,62) с июня по декабрь 1999 года, № 6 от 09.01.2003, которым с 17.03.2003 упразднены ремонтно-строительный участок и участок по ремонту зданий и тепловых сетей, на участке по ремонту задний и тепловых сетей исключена 1 ед. каменщика 5 разряда (тарифный коэффициент по оплате труда – 1,83), штатные расписания АО «

<

данные изъяты>» на 1998, 1999, 2001, 2002, 2003 годы, личные карточки ФИО3 и расчетные листки (лицевые счета по заработной плате) за 1998, 1999, 2001, 2002, 2003 годы.

В уточняющем ответе на запрос суда Филиал ПАО «

<

данные изъяты>» сообщил (исх № 573.сшгэс/95-сп/001 от 18.03.2024), что в периоды работы ФИО3 каменщиком в ОАО «

<

данные изъяты>» с 20.11.1998 по 31.12.1999 и с 23.10.2001 по 13.10.2003 бригады каменщиков, специализированные звенья каменщиков комплексных бригад на 

<

данные изъяты> не создавались. В соответствии с этим, приказов и иных документов, подтверждающих постоянную занятость каменщиков в бригадах и/или специализированных звеньях комплексных бригад на СШГЭС не имеется. В обозначенные периоды ФИО3 исполнял трудовую функцию каменщика в группе сторожевой охраны, ремонтно-эксплуатационном цехе и в гидротехническом цехе. Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Отсутствие у работодателя в штатном расписании соответствующих подразделений послужило основанием не указывать код льготы на индивидуальном лицевом счете ФИО3 и не считать данный стаж льготным.

В ответе на запрос суда директор 

<

данные изъяты> указал (исх. № 05/71 от 25.03.2024), что 

<

данные изъяты> не относит периоды работы ФИО3 с 14.10.2003 по 31.12.2015 в должности каменщика к льготной работе по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В индивидуальном лицевом счете ФИО3 за указанные периоды работы не проставлен код льготы в связи с тем, что ФИО3 в эти периоды не имел постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, отсутствие оснований для назначения льготы также подтверждены картами аттестации. В подтверждение филиалом представлены штатные расписания за 2003-2015 г.г., лицевые счета по заработной плате ФИО3 за 2003-2015 г.г., приказы о приеме и переводе ФИО3, личная карточка ФИО3, а также карты аттестации рабочего места по профессии «каменщик» за 2007 и 2010 г.г.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства факт работы истца в спорные периоды в предусмотренных Списками № 2 должностях, а именно: монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций или каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что необходимо для включения периодов работы в специальный стаж по Списку № 2, ничем не подтвержден. Напротив, из вышеуказанных документов следует, что в спорные периоды истец работал каменщиком-монтажником и каменщиком не в составе бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Тот факт, что в 

<

данные изъяты> была бригада каменщиков под руководством ФИО9, не свидетельствует о том, что ФИО3 осуществлял работу каменщика именно в составе данной бригады.

Более того, принимая во внимание, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 22.12.1999, периоды работы после указанной даты должны подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем в сведениях индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца в ОАО «

<

данные изъяты>» и ОАО «

<

данные изъяты>» отражены, как работа в обычных условиях, без указания льготной кодировки. 

Кроме того, как установлено судом, в период с 01.01.2004 по 01.01.2004 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах суд не находит законных оснований для включения ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 03.09.1984 по 08.04.1985, с 13.07.1987 по 02.08.1988 – в должности каменщика-монтажника в 

<

данные изъяты>; с 03.08.1988 по 09.01.1989 – в должности каменщика в «Строительно

<

данные изъяты>); с 23.08.1989 по 01.10.1992 – в должности каменщика-монтажника в «

<

данные изъяты>»; с 01.08.1994 по 16.03.1995 – в должности каменщика в СМУ «

<

данные изъяты>»; с 20.11.1998 по 31.12.1999, с 23.10.2001 по 13.10.2003 – в должности каменщика в ОАО «

<

данные изъяты>»; с 14.10.2003 по 31.12.2003, со 02.01.2004 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 31.12.2008, с 03.01.2009 по 16.08.2010, с 18.08.2010 по 31.12.2015, с 01.01.2004 по 01.01.2004 – в должности каменщика в ОАО «

<

данные изъяты>» и, как следствие, для признания решения Фонда от 05.12.2023 № 107475/23 незаконным и назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 05.10.2023 ввиду недостаточности специального стажа (менее 7 лет 6 месяцев). В связи с чем приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения № 107475/23 от 05.12.2023 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.10.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2024 года.