Р Е Ш Е Н И Е

от 13 июня 2017 года по делу № 2-1211/2017

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего -

судьи Советского районного суда г. Томска Панфилова С.Н.,

при секретаре Оленевой О.И.,

с участием:

представителя истца Заволокиной Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, ФИО2 о прекращении права собственности, признании общей долевой собственности, 

у с т а н о в и л:

прокурор Советского района г. Томска обратился в суд с иском (с учётом изменения исковых требований, привлечения судом к участию в деле соответчика) в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1, в лице их законного представителя ФИО2 к ФИО3 и ФИО2 о прекращении права собственности ФИО3 на жилой дом, площадью ... м2 расположенный по адресу: , признания права общей долевой собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО1 на указанный на жилой дом, признания за ФИО3 права на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ; признания за каждым - ФИО1 и ФИО1 права по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .

В обоснование заявленных требований прокурор Советского района г. Томска в письменном заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства при распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала, полученными ФИО3 Так, проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании решения Государственного учреждения - Управление ПФР в г. Томск Томской области (далее - ГУ УПФ РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 руб. за №. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с направлением средств на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 453 026 руб. Решением ГУ - УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о распоряжении средствами семейного капитала в размере 453 026 руб. удовлетворено и денежные средства ДД.ММ.ГГГГ перечислены ФИО3 Согласно нотариально удостоверенному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приняла на себя обязательство в течение шести месяцев оформить жилой дом, на строительство которого получена компенсация затрат из средств материнского (семейного) капитала и принадлежащий ей на праве собственности, в общую собственность, а именно на себя (ФИО3), мужа - ФИО2 и детей: ФИО1, ФИО1, с определением долей по соглашению. Вместе с тем, в нарушение требований закона и принятого на себя обязательства ФИО3 до настоящего времени жилой дом по адресу: в общую долевую собственность выше указанных лиц не оформила, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. 

Бездействие ФИО3 нарушает права и законные интересы несовершеннолетних детей на получение доли в праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского капитала.

Определением судебного заседания 26.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен муж ФИО3 - ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Томска Заволокина Т.С. требования прокурора с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Поясняла, что в силу положений действующего законодательства собственность исключительно ФИО3 на спорный жилой дом подлежит прекращению. Указанный объект подлежит передаче в собственность всех членов семьи включая несовершеннолетних детей. При этом поскольку ответчиками доли в общем имуществе не определены соглашением, в силу закона они являются равными. Просила признать за несовершеннолетними детьми по 1/4 доле в праве собственности на жилой дом, за ФИО3 - 1/2 долю, с учетом того обстоятельства, что в данную долю также входит доля ФИО2, поскольку имущество нажитое в период брака супругами является их общим имуществом. 

Законный представитель материальных истцов ФИО1 и ФИО1 одновременно являющийся ответчиком по делу ФИО2 в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

Ответчики ФИО3 в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки суду не представила, об отложении судебного разбирательства не просила. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условия устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В силу п.10.4. Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, представляет, в том числе, письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается отметкой о семейном положении в паспорте ....( л.д.15-17).

ФИО3 и ФИО2 имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении ... (л.д.29) и ... (л.д.30) соответственно. 

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании заявления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, согласно которому ФИО3 приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 руб. (л.д. 28).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации. (л.д.8-12).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 453 026 руб. (л.д.13-14)

Право собственности на жилой дом по адресу: зарегистрировано за ФИО3 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, что подтверждается свидетельством ... о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-33). 

До лучения средств материнского (семейного) капитала ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ дала обязательство, удостоверенное нотариусом У., согласно которому она, являясь собственником жилого дома, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: , в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, на компенсацию затрат, понесенных на строительство указанного жилого дома, принимает на себя обязанность оформить указанный жилой дом, приобретенный и принадлежащий ФИО3 на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ в общую собственность на нее - ФИО3, ее мужа - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (л.д.22).

Уведомлением о перечислении средств (части средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. перечислены на счет ФИО3 платежным поручением № (л.д. 26). 

Факт перечисления ФИО3 денежных средств на основании сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. также подтверждается выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.24)

При проведении проверки прокуратурой Советского района г. Томска установлено и подтверждено представителем процессуального истца в судебном заседании, что обязательство по оформлению жилого дома в общую долевую собственность ФИО3 до настоящего времени не исполнено. 

Об этом свидетельствует также вышеназванная выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой единственным правообладателем объекта недвижимого имущества – жилого дома , является ФИО3 

Установленные по делу обстоятельства указывают на нарушение ответчиком прав и законных интересов ее супруга ФИО2, несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1 на получение долей в праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем, исковые требования прокурора являются обоснованными.

В силу п.4 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. 

Пунктом 5 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем, к спорным отношениям должны применяться нормы гражданского права, предусмотренные ст.ст.245-252 ГК Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Статья 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии с п.1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение подлежит оформлению в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе будущих детей, при рождении каждого последующего ребенка, размер долей подлежит изменению, о чем в соглашении об определении долей должно быть предусмотрено положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.

Учитывая, вышеприведенные положения законодательство, а также то обстоятельство, что ФИО3 принятые на себя обязательства не исполнила, суд считает, что доли каждого из участников общей собственности: ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО1 являются равными. 

С учетом исковых требований, заявленных прокурором, следует признать право общей долевой собственности за ФИО3, ФИО1 и ФИО1 на жилой дом, установив их в следующим размере: за ФИО1 и ФИО1 по 1/4 доле за каждым, за ФИО3 – 1/2 долю, с учетом права на долю в спорном жилом доме ее супруга ФИО2, прекратив право личной собственности ФИО3 на весь объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, ФИО2 о прекращении права собственности, признании права общей долевой собственности, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилой дом, площадью ... кв.м. расположенный по адресу: 

Признать право общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, площадью ... кв.м. расположенный по адресу: 

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО3 на объект недвижимости и о регистрации права общей долевой собственности ФИО3, доля в праве 1/2, ФИО1, доля в праве 1/4 и ФИО1, доля в праве 1/4, на жилой дом площадью ... м2, расположенный по адресу: 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Советского районного суда г. Томска С.Н. Панфилов