УИД № 57RS0022-01-2024-002023-06 Производство № 2-2072/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Богданчиковой М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, всего принято в зачет специального стажа пенсионным органом 32 года 2 месяца 27 дней. При этом период прохождения военной службы в должности врача-специалиста медицинского пункта в/ч (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) не был включен в подсчет требуемого медицинского стажа. Ответчик считает, что требуемый стаж на соответствующих видах работ – 30 лет выработан истцом на (дата обезличена), соответственно право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, указанных в ч. 1.1 ст. 30 данного закона, возникнет (дата обезличена). Полагая отказ незаконным, с учетом уточнения требований, ФИО2 просил суд обязать ответчика включить период прохождения военной службы в должности врача-специалиста медицинского пункта военной части (номер обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в подсчет стажа на соответствующих видах работ в календарном исчислении, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена). Взыскать с ответчика в пользу истца сумму судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и отплате услуг представителя в размере 20000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО2 уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на правомерность отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего до 01.01.2015, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Во исполнение п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 27 названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды после 01.11.1999 – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

На основании пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из разъяснений, данных в абзаце втором п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что, исходя из п. 6 вышеуказанных Правил, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В соответствии с вышеуказанным постановлением от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной иной работы по охране здоровья населении в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список (номер обезличен).

Согласно Списку № 1066 право на льготную пенсию имеет средний медицинский персонал: заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер). В соответствии с п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности).

Как следует их материалов дела и установлено судом, (дата обезличена) ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

(дата обезличена) решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (номер обезличен) ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из решения следует, что в стаж работы истца не был включен в подсчет требуемого медицинского стажа период прохождения истцом военной службы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности врача-специалиста медицинского пункта в/ч (номер обезличен)

По подсчетам пенсионного органа стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения (дата обезличена), учтенный по (дата обезличена), составил 32 года 2 месяца 27 дней, что с учетом переходных положений, указанных в ч. 1.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ не дает ему права на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Данное право возникнет у истца с (дата обезличена).

Проверяя доводы истца, судом установлено, что ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил военную службу во Внутренних войсках МВД России, в должности врача-специалиста медицинского пункта в/ч (номер обезличен), что подтверждается записью в его трудовой книжке серии (номер обезличен) (номер обезличен), военном билете серии (номер обезличен) (номер обезличен) и послужном списке МВД ССР.

Как следует из приказа командира войсковой части (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)с/ч, старший лейтенант ФИО2 зачислен в список личного состава части на должность врача-специалиста медицинского пункта с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО2 занимал должность начальника медицинского пункта войсковой части (номер обезличен), что подтверждается приказом командира войсковой части от (дата обезличена) и послужным списком.

Приказом командира войсковой части (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) и приказом КВ МОВВ МВД России от (дата обезличена), ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас ВС РФ (по семейным обстоятельствам), исключен из списков личного состава воинской части и направлен на воинский учет в Заводской РВК г.Орла.

Согласно Приказу Министра обороны СССР от 31.08.1985 № 190 «О нормах бесплатной выдачи рабочим и служащим Советской Армии и Военно-Морского Флота средств индивидуальной защиты, санитарно-гигиенической одежды и обуви» под лечебно-профилактическими учреждениями имеются в виду военные (военно-морские) госпитали, лечебные отделения по самостоятельным штатам, поликлиники, поликлинические отделения по самостоятельным штатам, санатории, профилактории, лазареты, диспансеры, медико-санитарные батальоны, отдельные медицинские отряды, военно-санитарные поезда, клиники Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, медицинские пункты (здравпункты, медчасти) воинских частей, военно-учебных заведений, предприятий и организаций, станции переливания крови.

Пунктами 50, 51 Положения о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил СССР, утвержденное приказом Министра обороны СССР от 22.02.1977 № 105 определено, что начальник медицинского пункта части отвечает: за своевременное проведение лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий в части; за обеспечение медицинского пункта и подразделений части медицинским имуществом, сохранность и содержание его в порядке и исправности; за состояние и работу всех функциональных подразделений медицинского пункта; за подготовку личного состава медицинского пункта. Он подчиняется начальнику медицинской службы части.

Начальник медицинского пункта части выполняет свои обязанности в соответствии со ст.19 настоящего Положения, и, кроме того, он обязан: обеспечить оказание неотложной медицинской помощи больным и пострадавшим при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и несчастных случаях; организовать амбулаторное и стационарное лечение больных в медицинском пункте; проводить медицинские обследования и осуществлять контроль за медицинскими и телесными осмотрами личного состава, а также обеспечить наблюдение за лицами с хроническими заболеваниями; проводить профилактические мероприятия по предупреждению заболеваемости и травматизма в части; обеспечивать функциональные подразделения медицинского пункта необходимым имуществом для оказания медицинской помощи и лечения больных, контролировать правильность его хранения, законность и целесообразность расходования; участвовать в проведении военно-медицинской подготовки личного состава и санитарно-просветительной работы в части; организовать питание больных медицинского пункта по госпитальной норме; проверять наличие, условия хранения имущества и медикаментов, предназначенных для оказания неотложной помощи; следить за эксплуатацией и ремонтом зданий, инвентаря и мебели медицинского пункта; контролировать ведение эксплуатационных паспортов на медицинскую аппаратуру.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом государственной службы.

Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с дата и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1, ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Вместе с тем, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж, законодатель не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 01.11.1999, что в частности предусматривалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, согласно которым в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, выполняемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат зачету в страховой стаж, а не в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 действующего в настоящее время Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», так же как и положения п. 1 ч. 1 ст. 11 действовавшего ранее Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не допускают возможности включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам этих законов, периодов прохождения военной службы и приравненной к ней службы.

Положениями Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР (п. 92) и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, действовавшими в период прохождения истцом военной службы (п. 112), предусмотрены должностные обязанности начальника медицинской службы (пункта), в частности: проводить лечебно - профилактические и противоэпидемические мероприятия и осуществлять контроль за выполнением санитарно - гигиенических требований в полку; при выполнении боевых задач организовывать своевременное оказание медицинской помощи раненым и больным и их эвакуацию; организовывать медицинские обследования личного состава, участвовать в амбулаторном приеме, осматривать больных, находящихся в полковом медицинском пункте и направляемых в лечебные учреждения; знать состояние здоровья больных, помещенных в полковой медицинский пункт и в другие лечебные учреждения, периодически навещать их; организовывать медицинское обеспечение личного состава полка на занятиях по боевой подготовке, а также при проведении спортивных мероприятий.

Таким образом, в спорный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в учреждении, поименованном Списками - медицинском пункте, являющимся структурным подразделением воинской части.

Учитывая изложенное, период службы в должности врача-специалиста медицинского пункта войсковой части в составе Вооруженных Сил Российской Федерации в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ как работнику здравоохранения (осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) в календарном исчислении.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, требуемый стаж на соответствующих видах работ – 30 лет, выработан ФИО2 по состоянию на (дата обезличена).

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, факт обращения ФИО2 к ответчику имел место после достижения пенсионного возраста (дата обезличена), соответственно, пенсия должна быть назначена ему с момента обращения – (дата обезличена).

В силу ч. 1 с. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. 

Исходя из ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно п. 11 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не предоставляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

По смыслу ст. 100 ГПК РФ суд может ограничить взыскиваемую возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерии разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 ГПК РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Процессуальное законодательство не ограничивает право суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из представленных суду материалов усматривается, что (дата обезличена) между ФИО2 и ФИО4 заключен договор оказания юридических услуг (номер обезличен), по которому последний обязался оказать истцу юридические услуги по представлению интересов заказчика в суде при рассмотрении дела о признании права на назначение пенсии.

Согласно п. (номер обезличен) договора размер вознаграждения поверенного составляет 20000 руб. Факт оплаты услуг представителя в заявленном размере подтвержден чеком по операции Сбербанк от (дата обезличена).

Определяя сумму возмещения расходов на оплату услуг представителя и принимая во внимание предмет и категорию спора, имеющего социальную значимость, объем защищаемого права и объем выполненной представителем работы, подготовившего исковое заявление и принявшего участие в семи судебных заседаниях в суде первой инстанции, результативность оказанных услуг, и с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 20000 руб.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить период прохождения ФИО2 военной службы в должности врача-специалиста медицинского пункта военной части (номер обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж на соответствующих видах работ, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 октября 2024 г.

Судья М.В. Богданчикова