<

сведения исключены>

№ 2-545/2018

32RS0004-01-2018-000865-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Кравцовой М.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на дом в реконструированном состоянии с учетом самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом лит.В в реконструированном состоянии, общей площадью 97,4 кв.м,, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка и жилого дома лит.В общей площадью 58,8 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Им были возведены самовольные отапливаемые пристройки Лит.В2, Лит.В3. Данные постройки являются самовольными, поскольку построены без оформления документов. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик - представитель Брянской городской администрации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие. 

Третьи лица ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской, сведений об уважительной причине неявки суду не сообщил

Третье лицо: представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду неизвестны.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие. 

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером: №...., лит.В, площадью 58,8 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности истца. 

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общая площадь 1249 кв.м. с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО2 24/173 доли, ФИО1 66/173 доли, ФИО1 59/173 доли, ФИО4 24/173 доли. 

В целях улучшения жилищных условий истцом были возведены к жилому дому лит.В самовольные отапливаемые пристройки Лит.В2, Лит.В3, в связи с чем общая площадь дома увеличилась до 97,4 кв.м.. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Подпунктом 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Возведение спорной постройки к уже существующему жилому дому, в результате чего был изменен параметр объекта капитального строительства – жилого дома, а новый объект капитального строительства создан не был, свидетельствует о проведении реконструкции. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование), недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Также разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с пп. 4 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному Округу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольных построек составляет 97,4 кв.м., на возведение построек Лит.В2,В3. разрешение не предъявлено.

Из технического заключения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» представленного истцом следует, что несущие и ограждающие конструкции пристроек лит.В2,В.3 к жилому дому по адресу: 

<

адрес>выполненны из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывания граждан, сохранность инженерного оборудования и материально технических ценностей, не имеют повреждений и разрушений, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и жилого дома в целом. 

Обследованные пристройки (лит. В2, ВЗ) к жилому дому №.... по 

<

адрес> соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Расположение пристройки (лит. В3) на земельном участке не в полной мере отвечает требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, согласно которому, расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1. Расстояние между стенами пристройки (лит. В3) и границами участков 

<

адрес> и 

<

адрес>, составляет менее трех метров.

Планировка помещений пристроек соответствует требованиям «СП 55.13330.2016. Свод правил. «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»

Технические показатели по жилому дому №...., с учетом самовольно выполненных пристроек: общая площадь 97,4 кв.м, в том числе жилая 66,7 кв.м. 

Актом обследования домовладения и установлено, что пристройки лит.В2 размерами 4,66 х 3,79 м, лит.В3 7,32 х 4,25 м возведены без нарушения требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" по отношению к строениям на участке соседних домовладений, в том числе, относительно строений на участке домовладения №.... по 

<

адрес>; пристройка лит. В3 размерами 7,32 х 4,25 м возведена: ближе 3 м от межи домовладения №.... по 

<

адрес> и от межи домовладения №.... по 

<

адрес>, что не соответствует требованиям пункта 5.3.4. СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", без нарушения требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" по отношению к строениям на участке соседних домовладений.

В соответствии с данным Актом обследования, самовольные постройки истца находятся более чем в 15 м. от построек смежных землепользователей. 

Пристройки лит.В2, лит.В3 возведены на предоставленном в собственность земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №....).

Истец предпринимал меры к регистрации самовольно возведенного объекта, обращаясь в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации, однако ему в этом было отказано (ответ №.... от ДД.ММ.ГГГГ Управления по строительству и развитию территории города Брянска ( 

<

сведения исключены>) 

При удовлетворении исковых требований истца, суд учитывает, что сособственники домовладения и земельного участка не возражали против удовлетворения исковых требований истца, что отражено в письменных заявлениях, собственник смежного объектов недвижимости ФИО5 возражений по поводу исковых требований истца не заявлял. Ответчиком доказательств того, что сохранение самовольных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

С учетом приведенных норм права, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на дом в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит.В, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 97,4 кв.м в реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенных пристроек Лит. В2 и Лит.В3, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на дом лит.В в реконструированном состоянии, общей площадью 97,4 к.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья: п/п В.И. Гончарова 

<

сведения исключены>

<

сведения исключены> 

<

сведения исключены>