Дело № 2а-258/2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФИО1 сентября 2020 года р.п.Токаревка 

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю., 

рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице сайта с URL - адресом: http://www/fisher-f-r.ru, в сети "Интернет" информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

у с т а н о в и л:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Токаревского района Тамбовской области была проведена проверка природоохранного законодательства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ruразмещена информация о том, как приобрести «электроудочки»для незаконного лова рыбы.Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.Электроудочка – один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощныхэлектрозарядов.Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, в нарушение требований действующего законодательства содержит предложения для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы.Информация носит противоречивый характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.При исследовании данного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц Интернет-сайта, расположенного по адресу: http://www/fisher-f-r.ru, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет-сайта 

<

данные изъяты>.В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.Просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.Административным истцом при подаче заявления заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области в своем отзыве не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно скриншотам страниц сайта с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ru, и актом от 27.07.2020 года, помощником прокурора Токаревского района была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на противодействие нарушений природоохранного законодательства. Проведенным мониторингом установлено, что на страницах с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ruразмещена информация том, как приобрести «электроудочки» для незаконного лова рыбы.В силу ч.4, 6 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации в том числе электроловильных систем.Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, стоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.В соответствии с п.4 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом «б» ч.1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.Статьями 8.17 и 8.37КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рыболовства.В силу п.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В соответствии ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Таким образом, информация, размещенная на Интернет-сайте с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ru, носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.В результате изложенного имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ru.Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещеноВ силу названного закона основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ru, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права граждан, определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться соответствующими услугами, не представляется возможным.Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.В соответствии со ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Токаревского района Тамбовской области, удовлетворить. Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети "Интернет" с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ruинформацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено. Решение в соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению. Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL-адресом: http://www/fisher-f-r.ruв «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Ю.Осокина