РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 4 декабря 2024 года 

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 4 декабря 2024 года

с участием

ФИО8- представителя ФИО2

ФИО4- представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»

гражданское дело № 2-3371\2024 (УИД № 05RS0018-01-2024-004402-07) по иску ФИО2 к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» о (об):

установлении факта принятия ею наследства в виде земельного участка по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, оставшегося после смерти ее отца- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

признании за ней в порядке наследования права собственности на земельный участок по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, оставшегося после смерти ее отца- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (далее- Администрация г. Махачкалы) о (об):

установлении факта принятия ею наследства в виде земельного участка по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, оставшегося после смерти ее отца- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

признании за ней в порядке наследования права собственности на земельный участок по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, оставшегося после смерти ее отца- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований она указал, что онав является дочерью ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, после смерти отца открылось наследство на имущество, состоящее из земельного участка площадью 0.06 га по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, она является единственным наследником после смерти отца, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, указанный земельный участок ее отцу был предоставлен решением Администрации поселка Ленинкент г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании этого решения ее отцом было получено свидетельство за № РД-А-767633 от ДД.ММ.ГГГГ о праве постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, она обратилась в МФЦ за регистрацией права собственности, однако, ей было отказано в этом.

Администрация г. Махачкалы свои письменные возражения на иск не представила.

В судебном заседании ФИО8- представитель ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что у истицы имеется свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, она занимается участком, построила на нем курятник и разводит на нем кур, это обстоятельство подтверждается представленными суду фотографиями, в настоящее время характерные координаты точек границ участка определены экспертом, никто не имеет претензии к границам участка.

В судебном заседании ФИО4- представитель Администрации г. Махачкалы исковые требования не признал, просил отказать в иске по тем основаниям, что представленные истицей документы вызывают сомнения, по представленным фотографиям невозможно определить принятие наследства и его освоение, сам наследодатель свои права на земельный участок не оформил, в связи с чем не оснований считать, что участок является наследственным имуществом.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в частности, и факт принятия наследства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства (пункт 1 статьи 1110 ГК РФ)

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

ФИО2 просит установить факт принятия ее после смерти своего отца- ФИО1, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, наследства, состоящего из земельного участка площадью 0.06 га по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, указав, что указанный земельный был предоставлен ее отцу решением Администрации поселка Ленинкент г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании этого решения ее отцом было получено свидетельство за № РД-А-767633 от ДД.ММ.ГГГГ о праве постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, она обратилась в МФЦ за регистрацией в порядке наследования права собственности на этот участок, однако, ей было отказано в этом в связи с тем, что собственность наследодателя на земельный участок не была зарегистрирована. 

Для установления такого факта требуется установление самого факта принадлежности названного земельного участка отцу истицы и возникновение у него права, которое могло перейти по наследству к его наследникам. 

Из исследованного в судебном заседании решения Администрации поселка Ленинкент г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» (копия которой сверена с имеющегося у истицы на руках экземпляра и приобщена к делу) следует, что ФИО1 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.

На момент вынесения этого решения земельные отношения на территории Республики Дагестан регулировались Законом РД «О земле» от 1991 года,

Согласно статье 27 этого Закона земельные участки на территории Республики Дагестан под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения, земельным законодательством Республики Дагестан до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ЗК РФ, действие которого распространялось на всю территорию Российской Федерации, не было предусмотрено такое вещное право на землю как право собственности, и это соответствовало федеральному законодательству того периода.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Этим постановлением:

-Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации было поручено в двухнедельный срок утвердить порядок выдачи и регистрации указанных документов,

-было установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей,

-Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований было поручено обеспечить изготовление необходимого количества бланков свидетельства о праве собственности на землю, 

-местной администрации краев, областей, автономных образований и комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам было поручено обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю.

Выполняя поручение Правительства РФ, Роскомзем ДД.ММ.ГГГГ утвердил Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю.

Согласно этому Порядку:

-утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации могла быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей. В этом случае в заголовке Свидетельства вместо слов «собственности на землю» впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В левой колонке таблицы Свидетельства также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование,

-свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов (полномочия которых с октября 1993 года были переданы местным администрациям) решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок,

-свидетельство составлялись в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью,

-один экземпляр Свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, а второй должен был храниться в органе, выдавшем Свидетельство,

-свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдавались гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка,

-выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств»,

-книга выдачи Свидетельств велась районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией, она должна была быть пронумерована, прошнурована, подписана председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скреплена гербовой печатью,

-каждому Свидетельству при выдаче присваивался свой регистрационный номер, который должен был соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации, оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер,

-порядковые номера согласно очередности записей в Книге выдачи Свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливались свои, начиная с единицы,

-лицо, которому выдается Свидетельство, расписывался в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое оставался в органе, выдающем Свидетельство,

-книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств должны были храниться в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств.

Из этих положений постановления Правительства вытекает, что гражданину, которому был предоставлен земельный участок, выдавалось свидетельства о праве на землю, а остальные документы, в том числе книга выдачи свидетельств и второй экземпляр свидетельства оставались на хранении в органе, который регистрирует выдачу свидетельств.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ земельное законодательство Республики Дагестан не предусматривало право собственности на землю, гражданам, которым предоставлялись земельные участки, выдавались свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком

Истица утверждает, что ее отцу такое свидетельство было выдано Махачкалинским горкомземом ДД.ММ.ГГГГ на основании названного выше решения Администрации поселка Ленинкент г. Махачкалы от 22 апреля 1994 года «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство».

Исследование этого свидетельства показывает, что соответствует установленной форме и содержит сведения об основаниях его выдачи и иные сведения, в том числе номер свидетельства и дата выдачи.

Соответственно, Администрация г. Махачкалы, которая выражает сомнения в достоверности представленного истицей свидетельства, должна эти сомнения устранить путем проверки записей в названной книге выдачи свидетельств и представления доказательств, вытекающих из этих записей.

Однако, она такие доказательства суду не представила.

Поэтому, суд находит, что данное свидетельство является допустимым доказательством, подтверждающим предоставление ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома спорного земельного участка.

Как указано выше, имущество, принадлежащее умершему гражданину на праве собственности, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 218 и пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ переходит в порядке универсального правопреемства в соответствии с завещанием или законом.

Из вышеуказанного свидетельства следует, что земельный участок ФИО1 принадлежал не на праве собственности, а на праве наследуемого владения, т.е. он являлся не собственником, а владельцем земельного участка.

Статьей 265 ГК РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как указано выше, в соответствии с земельным законодательством Республики Дагестан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельные участки под индивидуальное жилищное строительство на основании статьи 27 Закона ДССР от 1991 года предоставлялись только на праве пожизненного наследуемого владения.

Отсюда следует, что ФИО1 приобрел на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство право пожизненного наследуемого владения в соответствии с земельным законодательством, т.е. на законном основании. 

Согласно статье 264 ГК РФ:

-лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2),

-владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (пункт 3).

В то же время в силу положений пункта 1 статьи 266 и статьи 267 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству, распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Из этих норм права следует, что право пожизненного наследуемого владения, принадлежащее владельцу земельного участка, переходит по наследству.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, который являлся владельцем земельного участка площадью 0.06 га по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, в данном случае право пожизненного наследуемого владения, принадлежащее ФИО1 на земельный участок площадью 0.06 га по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, может перейти к его наследникам.

Из справки нотариуса Махачкалинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 является наследником ФИО1 и по состоянию она является единственным наследником ФИО1, обратившимся к нотариусу.

ФИО2 просит установить факт принятия ею наследства в виде указанного земельного участка, право пожизненного наследуемого владения ее отца, перешло к ней.

Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со статьей 1153 ГК РФ принятие наследства двумя способами: 

-подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1),

-либо фактическим принятием наследства (пункт 2).

Из пункта 2 статьи 1153 ГК РФ следует, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не только подала заявление нотариусу о выдаче свидетельств а о праве на наследство, она фактически вступила в наследство в отношении земельного участка, используя данный участок для разведения в помещении, возведенном на этом участке помещении.

Сам факт нахождения на спорном участке помещения, которое, как утверждает истица, используется под курятник, подтвержден как фотоснимками, выполненными самой истицей, так и экспертом в рамках назначенной по делу судебной экспертизы.

Данный факт ответчиком не опровергнут путем представления каких-либо доказательств.

Поэтому, суд считает, что факт принятия истицей наследственного земельного участка нашел подтверждение в судебном заседании и является установленным.

Истица просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок, право пожизненного наследуемого владения на который перешло к ней. 

Из совокупности приведенных выше обстоятельств следует, что ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

Пунктом 1 статьи 3 названного Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Закона). 

В соответствии с пунктом 9.1 той же статьи Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу приведенных норм закона ФИО1 имел право оформить за собой право собственности на названный земельный участок, предоставленный ему на праве пожизненного наследуемого владения.

Как указано выше, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ скончался, не оформив свое право собственности на участок, на что он имел право в силу приведенных норм законов.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил этого Кодекса не следует иное. 

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения садоводства индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзац первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (пункт 82 названного постановления Пленума Верховного Суда РД).

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Дагестан следует, что обращение наследодателя в уполномоченный орган для реализации предусмотренного пунктом 9.1 Федерального статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на участок, предоставленный наследодателю под индивидуальное жилищное строительство, является условием для признания судом за наследниками в порядке наследования права собственности на земельный участок только в том случае, если земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из приведенных норм права и разъяснений не следует, что в том случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, обращение наследодателя в уполномоченный орган для реализации предусмотренного пунктом 9.1 Федерального статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на участок, предоставленный наследодателю под индивидуальное жилищное строительство, не является условием признания судом за наследниками права собственности, поскольку в силу положений статей 265-267 ГК РФ для перехода к наследникам права пожизненного наследуемого владения земельным участком и последующего оформления этого права на право собственности не требуется выражение воли муниципального образования, в собственности которого находится сам земельный участок.

В силу приведенных норм к наследнику ФИО1 первой очереди ФИО5 перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком, соответственно, к ней перешло и предусмотренное пунктом 9.1 статьи 3 названного выше Федерального закона право на переоформление права пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности на него.

Поэтому, непризнание Администрацией г. Махачкалы требований ФИО2 не препятствует признанию права собственности на участок за истицей. 

Соответственно, требования ФИО2 об установлении факта принятия ею после смерти отца наследства в виде земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 0.06 га по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок № на кадастровый учет не был поставлен и его границы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признает внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 названного Федерального закона).

Согласно части 8 статьи 22 этого Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Истицей был проведено межевание участка и в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО6, приведены координаты характерных точек границ участка.

Однако, по ходатайству самой истицы по делу в целях обеспечения достоверности заявленных координат границ земельного участка была назначена судебная землеустроительно-кадастровая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок имеет следующие координаты характерных точек Х и Y его границ: 

точка 1- Х 217864.57 Y 339391.39; 

точка 2- Х 217851.42 Y 339418.89; 

точка 3- X 217832.81 Y-339412.65; 

точка 4- X 217845.59 Y-339385.01

точка 1- Х 217864.57 Y 339391.39.

Поскольку, данное заключение получено в соответствии с процессуальным законодательством под расписку об уголовной ответственности, суд находит правильным взять за основу эти координаты границ участка, которые отличаются от координат, указанных в межевом плане. 

Таким образом, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 и 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО2 наследства в виде земельного участка по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, оставшегося после смерти ее отца- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 в порядке наследования после смерти ее отца- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок по адресу: РД, г. Махачкала, 

<

...> участок №, с координатами характерных точек Х и Y его границ: 

точка 1- Х 217864.57 Y 339391.39; 

точка 2- Х 217851.42 Y 339418.89; 

точка 3- X 217832.81 Y-339412.65; 

точка 4- X 217845.59 Y-339385.01

точка 1- Х 217864.57 Y 339391.39.

Настоящее решение суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г. Махачкалы со дня его вынесении в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.