РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2017 года 

<

адрес>

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> -Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику 

<

адрес> права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения. В обоснование заявленных требований указала, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации, которой истец награждена, не включена в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность выдать удостоверение.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работает 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-кн 

<

адрес> 

Истец обратилась в 

<

адрес>

<

адрес>. истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ связан с тем, что почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес>-Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий 

<

адрес>-Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес>-Югры», утверждается Правительством 

<

адрес>-Югры.

Перечень наград, почетных званий 

<

адрес>-Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», утвержден Постановлением Правительства 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений» в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии со ст.22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ).

Выступая в качестве нормативного акта прямого действия, Закон № 122-ФЗ предусматривает, что в целях защиты прав и законных интересов граждан, претендующих на получение звания «Ветеран труда», законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ не могут быть установлены основания и условия присвоения этого звания, существенным образом ухудшающие права и интересы граждан в сравнении с Законом № 5-ФЗ.

Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ N 375 от ДД.ММ.ГГГГ "О ведомственных наградах Министерства регионального развития Российской Федерации" Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации отнесена к ведомственным наградам, ею награждаются рабочие, специалисты, служащие, руководители, трудовые коллективы организаций и учреждений, сотрудники центрального аппарата Министерства регионального развития РФ за достигнутые успехи в работе, добросовестное выполнение своих обязанностей, высокие производственные показатели.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», в результате чего, лица, награжденные такими знаками отличия в труде, неправомерно лишены права на присвоение им звания «Ветеран труда», гарантированного ст.7 Федерального закона «О ветеранах», что недопустимо.

При таких обстоятельствах, учитывая, что почетная грамота вручена истцу за многолетний добросовестный тру, достигнутые производственные успехи и является фактическим основанием ее достижений в труде, суд считает, что истец обладает правом на присвоение звания «Ветеран труда».

Кроме того, истец просит обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда».

В соответствии со ст.1 Закона 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес> - Югре» порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений устанавливается Правительством 

<

адрес> - Югры.

Постановлением Правительства 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 142-п утвержден Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений (далее Порядок).

В соответствии с пунктами 1.3, 4.1 указанного Порядка присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Департаментом социального развития 

<

адрес> - Югры, прием документов - казенным учреждением 

<

адрес> - Югры «Центр социальных выплат», оформление удостоверения «Ветеран труда» - управлениями социальной защиты населения Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры, выдача удостоверения - Центром социальных выплат.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче истцу удостоверения, не имеется, поскольку в силу п. 4.1 Порядка выдача удостоверения осуществляется Центром социальных выплат в 15-дневный срок после получения соответствующего решения Департамента.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлину в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Департамента социального развития 

<

адрес> – Югры в пользу ФИО1 по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> подачи апелляционной жалобы в суд 

<

адрес> – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина