2-3671/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Шевченко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки, 

установил:

ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома с кадастровым номером: №, общей площадью 222,5 кв.м. расположенным по адресу: 

<

адрес> - жилым домом блокированной застройки.

В обоснование указали, что истцы является долевыми собственниками по 1/2 квартиры № жилого дома № по ул. 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 114,5 кв.м., о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером: №, общей площадью 222,5 кв.м.

Собственником другой квартиры №, с кадастровым номером: №, площадью 108 кв.м., является ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ 

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, долевыми собственниками которой являются ФИО2 (1/4 запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (1/4 запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (1/2 запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

По всем признакам, здание с кадастровым номером № является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, поскольку в данном здании расположены две квартиры. 

Данные квартиры имеют самостоятельные выходы на обособленные земельные участки. Между квартирами проходит межа, о чем свидетельствует установленный на земельном участке забор. Здание не содержит общего имущества, предназначенного для обслуживания двух квартир, в доме нет общих вне квартирных помещений, общих инженерных сетей. Жилой дом состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородкой, у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническими паспортами, кадастровыми паспортами.

Согласно «СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.10.2016 г. приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, здание многоквартирное: жилое здание, включающее две и более квартиры, помещения общего пользования и общие инженерные системы.

В письме Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки» указано, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

На основании изложенного просят:

признать жилой дом с кадастровым номером: №, общей площадью 222,5 кв.м. расположенным по адресу: 

<

адрес> - жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании представитель истцов поддержал иск полностью, просил удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании в удовлетворении искового заявления возражал, в обоснование указав, что земельный участок с кадастровым номером: № имеет вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

Истцы на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя. 

Третьи лица на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно «СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.10.2016 г. приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, здание многоквартирное: жилое здание, включающее две и более квартиры, помещения общего пользования и общие инженерные системы.

В письме Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки» указано, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, истцам - ФИО2, ФИО3 и третьему лицу - ФИО1 принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: № площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, долевыми собственниками которой являются ФИО2 (1/4 запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (1/4 запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (1/2 запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

На земельном участке с кадастровым номером: 02:55:040616:63, расположен жилой дом с кадастровым номером: 02:55:040616:521, общей площадью 222,5 кв.м. являющийся двухквартирным, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами.

Собственниками квартиры № жилого дома № по ул. 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 114,5 кв.м., являются ФИО2, ФИО3 по 1/2 о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником квартиры №, с кадастровым номером: №, площадью 108 кв.м., является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ 

По всем признакам, здание с кадастровым номером № является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, поскольку в данном здании расположены две квартиры. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы.

В границах ли земельного участка с кадастровым номером: № находится жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>?

Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям? В случае несоответствия указать, являются ли данные нарушения устранимыми.

Создает ли жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и иных лиц?

Установить вид объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО4 и ФИО6 – является ли он домом блокированной застройки.

Проведение экспертизы поручено 

<

данные изъяты>, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению эксперта №.4э-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного 

<

данные изъяты>, исследованием жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> установлено, что:

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером: №.

При визуальном и инструментальном исследовании экспертами не обнаружено следов разрушения и деформаций конструкций обследуемого объекта. Техническое состояние основных несущих конструкций обследуемого жилого дома на момент исследования находятся в работоспособном состоянии. Обследуемый жилой дом, соответствует нормативным документам по пожарной безопасности.

Исследуемый объект жилой дом не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Обследуемый жилой дом относится к объектам непроизводственного назначения к домам блокированной застройки. 

Оценивая указанное экспертное заключение по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку перед проведением экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. В экспертном заключении приведенные сведения являются достоверными и подтверждаются материалами дела, расчеты произведены экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами. Заключение эксперта не оспаривается сторонами.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные квартиры имеют самостоятельные выходы на обособленные земельные участки. Между квартирами проходит межа, о чем свидетельствует установленный на земельном участке забор. Здание не содержит общего имущества, предназначенного для обслуживания двух квартир, в доме нет общих вне квартирных помещений, общих инженерных сетей. Жилой дом состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородкой, у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническими паспортами, кадастровыми паспортами.

Доводы ответчика об отказе в удовлетворении искового заявления, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером: 02:55:040616:673 имеет вид разрешенного использования, индивидуальное жилищное строительство, основаны на неправильном толковании норм материального права, и не имеют правового значения по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Земельный участок с кадастровым номером: № расположен в территориальной зоне Ж-1.

В соответствии со ст. 45 решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 № 7/4 (ред. от 25.03.2020) «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан», в таблице № 2 указано, что в территориальной зоне Ж-1 земельный участок с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» должен иметь предельный размер земельного участков со следующими значениями:

- 200 кв. м. минимальная площадь земельного участка;

- 1200 кв. м. максимальная площадь земельного участка.

Соответственно вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1500 кв.м., не может быть установлен вид «Блокированная жилая застройка». 

Судом установлено, что с целью раздела земельного участка между ФИО2, ФИО3, ФИО1 подготовлен межевой план, составлено соглашение о разделе по фактическому использованию земельного участка для непосредственного обслуживания жилых помещений собственниками которых являются.

ДД.ММ.ГГГГ истцы и третье лицо - ФИО1, совместно обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан с заявлением о государственном учете недвижимости и государственной регистрации прав №.

Однако государственный кадастровый учет приостановлен, в связи с тем, что жилой дом с кадастровым номером: 02:55:040616:521 не может располагаться на двух земельных участках.

Здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: 

- предназначен для проживания одной семьи;

- имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками);

- имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям;

- не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками;

- расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

Разрешая заявленные исковые требования и принимая во внимание, что жилой дом, с кадастровым номером: №, общей площадью 222,5 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждой блок секции имеется изолированный вход к каждому помещению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки.

Признать жилой дом с кадастровым номером: №, общей площадью 222,5 кв.м. расположенным по адресу: 

<

адрес> - домом блокированной застройки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений соответствующими органами, осуществляющими технический и кадастровый учет недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.