Дело № 2-3003/2019

УИД 26RS0029-01-2018-008206-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Жолудевой Ю.В., 

при секретаре Казарян С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика – администрации г. Пятигорска ФИО4

(действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в самовольно переустроенном состоянии, 

установил:

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> края РФ ФИО3, и Соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> края РФ ФИО3, зарегистрировано в реестре за №, принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, посёлок Горячеводский, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Ранее указанный жилой дом принадлежал на праве собственности отцу истца - ФИО9. Площадь дома с момента постройки и ввода в эксплуатацию в 1956 году составляла 42,50 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ отец истца самовольно, без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство пристроил к наследованному жилому дому А площадью 42,50 кв.м. жилую пристройку литер А1 площадью 33,70 кв. м. и нежилую пристройку литер а площадью 5,1 кв.м., а также ступени площадью 1,31 кв. м. В эксплуатацию жилой дом в реконструированном виде наследодателем истца в установленном законом порядке не сдавался, право собственности на жилой дом в реконструированном виде не регистрировалось. Нотариус выдал Свидетельство о праве на наследство по закону и удостоверил соглашение о разделе наследственного имущества на основании технической документации, подтверждающей фактическую площадь реконструированного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением государственной регистрации жилого дома в реконструированном виде. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № государственный регистратор отказал истцу в государственной регистрации права собственности жилой дом. Причинами отказа в государственной регистрации права собственности указаны имеющиеся разночтения в части площади здания, содержащиеся представленных правоустанавливающих документах и сведениях ЕГРН, а именно: в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости - в ЕГРН площадь 81,3 кв.м., в представленном соглашении площадь 

<

адрес>,5 кв.м. Согласно ответа БТИ 

<

адрес>, общая площадь здания здания составляет 81, 3 кв.м., с учетом пристроек А1, а ( пос. 5-9), документы на строительство не предъявлены. Для узаконивания самовольного увеличения площади здания рекомендовано обратиться в администрацию 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Года ФИО1 обратился в с Администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ письмом №-ЛI Администрация 

<

адрес> отказала заявителю в вводе в эксплуатацию указанного жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии, рекомендовав обратиться в суд.

Согласно Техническому паспорту жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, фактически площадь дома составляет 81,30 кв.м. Увеличение площади на 19,2 кв.м, произошло вследствие пристройки собственником помещения (Истцом) коридора литер площадью 5,1 кв. м., пристройки литер «-А1» в составе: помещение №, кухня площадью 10,3 кв.м.; помещение №, ванная, площадью 3,80 кв.м.; помещение № жилая, площадью 9,90 кв.м.; помещение №, жилая, площадью 9,70 кв.м.; общая площадь самовольно пристроенных помещений составляет 38,80 кв.м. 

Несоответствие фактических площадей помещений размерам площадей указанных в правоустанавливающих документах, создаёт препятствия истцу в осуществлении права собственности на указанные помещения.

Так как все помещения: в литере «А» - №№ общей площадью 42,50. которые имеются правоустанавливающие документы и принадлежат на праве собственности исключительно Истцу, а также самовольно пристроенные помещения в литере «а» площадью 5,10 кв.м., в литере «А1», помещения 6-9 общей площадью 3.' кв.м. - находятся в отдельно стоящем жилом доме, расположенном на отдельном земельном участке, также принадлежащем исключительно Истцу, признание права собственности на увеличенные в размере помещения прав и законных интересов и лиц не затрагивает.

Право собственности Истца на указанные выше помещения правами третьих не обременено.

Согласно выводам Технического обследования, проведённого ООО «АДИ», обследованный жилой дом в реконструированном состоянии отвечает всем требованиям и строительным нормам, его основные конструкции надёжны и не угрожают Ж1обследованное строение и помещения в целом может использоваться в дальнейшем по назначению как полезная и жилая часть строения к существующему жилому дому. В существующих помещениях есть все необходимые коммуникации для постоянного использования помещений по назначению, система водоснабжения и водоотведения, электричество, вентиляция.

В соответствии с заключением Отдела надзорной деятельности по 

<

адрес> надзорной деятельности Главного управления МЧС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушений требований пожарной безопасности указанных выше помещений не выявлено.

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в городе Пятигорске» от ДД.ММ.ГГГГ №, помещения жилого дома пригодны для проживания граждан, при реконструкции жилого дома не нарушены требования действующего санитарного законодательства.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, посёлок Горячеводский, 

<

адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № переустроенном, перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 уточнили исковые требования, просили признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, посёлок Горячеводский, 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 79, 60 кв.м., в том числе: 

В литере А: жилая комната № площадью 11 кв.м., жилая комната № площадью 7,70 кв.м., жилая комната № площадью 15,90 кв.м., коридор, помещение № площадью 6, 20 кв.м., а всего по литеру А - 40,80 кв.м., в литере а: коридор, помещение № площадью 5, 10 кв.м., всего по литеру а 5, 10 кв.м., в литере А1: кухня помещение № площадью 10, 40 кв.м., ванная помещение № площадью 3,80 кв.м., жилая комната помещение № площадью 9,80 кв.м., жилая комната помещение № площадью 9,70 кв.м., всего по литеру А1 33,70 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в самовольно переустроенном состоянии. 

Представитель истца суду пояснил, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на жилой дом в реконструированном виде. В материалы дела представлено техническое заключение, которое никем не оспорено. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного в 1967 году отцу истца, в котором указано, что за ФИО5 зарегистрировано по праву личной собственности домовладение по 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила в иске отказать, поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом, ни на каком виде права не принадлежит истцу, также нет сведений, что участок на каком - либо виде права принадлежал наследодателю. Кроме того, представленное техническое заключение является недопустимым доказательством по делу, так как специалистом визуально проведено обследование, экспертное исследование не проведено. Из технического паспорта на дом следует, что из кухни имеется выход в санузел, что категорически запрещено строительными нормами. 

Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, инвентарное дело №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям. 

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.

Судом установлено, что истцу в порядке наследования принадлежит жилой по 

<

адрес> ( Подгорная, 116) 

<

адрес> общей площадью 42, 5 кв.м. 

Согласно техническому паспорту на жилой по 

<

адрес> ( Подгорная, 116) 

<

адрес> в литере а истцом самовольно возведен коридор помещение № площадью 5, 10 кв.м., в литере А1 самовольно пристроены помещения: кухня помещение № площадью 10, 40 кв.м., ванная помещение № площадью 3,80 кв.м., жилая комната помещение № площадью 9,80 кв.м., жилая комната помещение № площадью 9,70 кв.м. Таким образом, после возведения указанных помещений площадь дома увеличилась и составила 79,60 кв.м. 

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 26: 33:290515:6, на котором расположен жилой дом истца, имеет вид разрешенного использования - для объектов жилой застройки, без координат границ, общая площадь 537 кв.м., сведений о форме собственности не имеется. 

Истец не является правообладателем земельного участка, на котором осуществлена постройка, ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, не является арендатором земельного участка. 

Ссылка истца на то, что истец является правообладателем земельного участка ввиду того, что земельный участок принадлежал на праве собственности его отцу ФИО5 на основании регистрационного удостоверения, выданного на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ пр. 17, поскольку в понятие домовладение входит жилой дом и земельный участок, подлежит отклонению.

Из регистрационного удостоверения, выданного на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ пр. 17, следует, что ФИО5 на праве личной собственности принадлежит домовладение по 

<

адрес> ( в настоящее время Георгиевская,87) 

<

адрес>. Сведений о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом по указанному адресу, также принадлежал ФИО5 на праве личной собственности, данное регистрационное удостоверение не содержит. 

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в п. 2 содержит понятие "домовладение".

Домовладение - это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна), бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты.

Согласно Приказу Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" домовладением признается жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Таким образом, в состав домовладения земельный участок не входит, в связи с чем оснований полагать, что земельный участок, на котором расположен жилой дом истца, принадлежал на праве собственности наследодателю истца, не имеется. Как следует из материалов наследственного дела к имуществу умершего ФИО5 в состав наследственного имущества данный земельный участок не входит. 

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 82 Постановления N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Сведений о том, что право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке, суду не представлено. 

В данном случае с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, которому на каком- либо праве принадлежит земельный участок, на котором возведена самовольная постройка. Однако в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что истцу на каком- либо вещном праве земельный участок не принадлежит, арендатором земельного участка истец не является. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в самовольно переустроенном состоянии площадью 79, 60 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ю.В. Жолудева