№ 2-1065/2025

27RS0004-01-2024-010892-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера №004697 от 23.01.2025,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности №5566-09/2-21 от 09.01.2025

при секретаре Патрикеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности.

В обоснование иска сослался на то, что 05.06.2024 он обратился Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии было отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока. В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 3478 от 08.07.2024 указано, что продолжительность страхового стажа составляет на дату обращения 34 года 4 месяца 18 дней. При подсчете общего страхового стажа были исключены следующие периоды: с 25.07.1989. по 01.02.1991 - кооператив «Виктория», т.к. отсутствует печать организации на увольнении; с 01.06.1994 по 31.12.2001 - АО «Колос», т.к. отсутствует уплата страховых взносов. Между тем, указанные периоды трудового (страхового) стажа подтверждены записями в трудовой книжке. Обязанность по надлежащему заполнению трудовой книжки, соблюдение инструкции по её заполнению согласно законодательству, действовавшему на момент оформления принадлежащей трудовой книжки, возлагалась на администрацию кооператива «Виктория». Отсутствие печати на записи в трудовой книжке о его увольнении не может служить основанием для лишения его права на включение в общий трудовой (страховой) периода работы в кооперативе «Виктория». Отказ во включении в трудовой стаж периода работы в АО «Колос» с 01.06.1994 по 31.12.2001 считает неправомерным, поскольку законом обязанность по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений и отчислению страховых взносов возложена на работодателя. Просит возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 25.07.1989 по 01.02.1991 в кооперативе «Виктория», с 01.06.1994 по 31.12.2001 в АО «Колос», взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, сославшись на обстоятельства, изложенные в возражениях, из которых следует, что согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность стажа у ФИО1 на дату обращения 06.06.2024 составляет 34 года 4 месяца 18 дней. В страховой стаж не включены периоды: с 25.07.1989 по 01.02.1991 (01-06-07) – работа в кооперативе «Виктория», поскольку отсутствует печать организации на увольнении; с 01.06.1994 по 31.12.2001 (07-07-01) – работа в АО «Колос», поскольку отсутствует уплата страховых взносов. Учитывая, что у истца отсутствует требуемый страховой стаж, предусмотренный ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение от 08.07.2024 № 3478 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» является законным. 

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что в период с 1994 год по 2003 год он работал в АО «Колос», истец также там работал.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что в период с 1993 год по 1996 год работала в АО «Колос», истец также там работал в должности охранника.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, 06.06.2024 ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

08.07.2024 решением Отделения № 3478 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ у мужчин, достигших возраста 60 лет в 2022 году, право на установление страховой пенсии по старости возникает в возрасте 64 года.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации) (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды: прохождения военной службы по призыву; участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ (Определение Конституционного Суда РФ от 29.10.2024 N 2905-О).

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность стажа у ФИО1 на дату обращения 06.06.2024 составляет 34 года 4 месяца 18 дней.

В страховой стаж не включены периоды:

с 25.07.1989 по 01.02.1991 (01-06-07) – работа в кооператив «Виктория», поскольку отсутствует печать организации на записи об увольнении;

с 01.06.1994 по 31.12.2001 (07-07-01) – работа в АО «Колос», отсутствует уплата страховых взносов.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из приведенных норм права следует, что страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, трудовым договором, показаниями свидетелей, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент внесения в трудовую книжку записей о работе истца в кооперативе «Виктория» действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция).

Согласно данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (пункт 2.3 Инструкции).

Таким образом, обязанность по надлежащему заполнению трудовой книжки, соблюдение инструкции по её заполнению согласно законодательству, действовавшему на момент оформления трудовой книжки возлагалась на администрацию кооператива «Виктория».

В трудовой книжке истца имеются ссылки на документы о приеме на работу и увольнении (приказы о приеме на работу и об увольнении), на основании которых вносились записи о его работе. Все записи сделаны в хронологическом порядке, какие-либо исправления отсутствуют.

В этой связи отсутствие печати на записи в трудовой книжке об увольнении истца, не может служить основанием для лишения его права на включение в общий трудовой (страховой) периода работы в кооперативе «Виктория».

При таких обстоятельствах, период работы в кооперативе «Виктория» подлежит включению в стаж работы.

Согласно статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые вьшолнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные статьей 12 настоящего Федерального закона.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика во включении в трудовой стаж периода работы истца в АО «Колос» с 01.06.1994 по 31.12.2001 по причине неуплаты страховых взносов, является неправомерным, поскольку законом обязанность по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений и отчислению страховых взносов возложена на работодателя. Не выполнение работодателем данной обязанности не может влиять пенсионные права истца.

Кроме того, факт работы истца в спорный период в АО «Колос», в судебном заседании нашел свое подтверждения исходя из показаний допрошенных свидетелей.

Разрешая требования истца о взыскании государственной пошлины, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик, как государственный орган освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности,- удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и ЕАО (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 

<

данные изъяты> периоды работы:

- с 25.07.1989 по 01.02.1991 в кооперативе «Виктория»,

- с 01.06.1994 по 31.12.2001 в АО «Колос».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025