Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Бонаревой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Воскресенскому управлению Социальной защиты населения Министерства Социального развития Московской области об оспаривании отказа в предоставлении государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка, и ежемесячного пособия на детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд с иском к Воскресенскому управлению Социальной защиты населения Министерства Социального развития Московской области об оспаривании отказа в предоставлении государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка, и ежемесячного пособия на детей.

В обоснование исковых требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу:

<

адрес>. Является матерью двух несовершеннолетних детей ФИО6, 

<

дата> года рождения и ФИО5, 

<

дата> года рождения. Несовершеннолетняя ФИО6 зарегистрирована по месту жительства отца по адресу: 

<

адрес>, ФИО5, зарегистрирована по месту жительства истца. Ранее истец состояла в браке с ФИО3. В настоящий момент брак расторгнут. Отцом несовершеннолетней ФИО6 ФИО7 является ФИО3. В свидетельстве о рождении ФИО5 в графе отец стоит прочерк.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 Воскресенского судебного района от 20.09.2011 года с ФИО3 в пользу ФИО1 были взысканы алименты на ребенка ФИО6 

<

дата> года рождения в размере ? части всех видов заработка ежемесячно с 09.12.2011 года и до совершеннолетия ребенка. Согласно справки Воскресенского районного отдела судебных приставов УФССП по московской области от 25.02.2019 года в выдаче справки ФИО1 отказано, в связи с отсутствием исполнительного производства, возбужденного на основании указанного выше судебного приказа. Перечисление алиментов на содержание дочери ФИО6 производится должником в добровольном порядке в размере 6000 рублей ежемесячно на расчетный счет истца.

Для получения единовременного пособия гражданам Московской области при рождении ребенка и ежемесячных пособий на детей истец обратилась через МКУ «МФЦ» по Воскресенскому району 25.02.2019 года в Воскресенское Управление социальной защиты населения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО5, 

<

дата>. 11.03.2019 года Воскресенским управлением социальной защиты населения принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Единовременного пособия при рождении ребенка гражданам РФ имеющим регистрацию в Московской области. Основание отказа- предоставление неполных сведений о доходах семьи. Не представлены сведения об алиментах на ФИО6, 

<

дата> года рождения.

26.02.2019 года истец обратилась через МКУ «МФЦ» по Воскресенскому району в Воскресенское Управление социальной защиты населения с заявлением о назначении пособия на ребенка ФИО5, 

<

дата> года рождения. 11.03.2019 года Воскресенским управлением социальной защиты населения принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на ребенка, Основание отказа- предоставление неполных сведений о доходах семьи. Не представлены сведения об алиментах на ФИО6, 

<

дата> года рождения.

26.02.2019 года истец обратилась через МКУ «МФЦ» по Воскресенскому району в Воскресенское Управление социальной защиты населения с заявлением о назначении пособия на ребенка ФИО6, 

<

дата> года рождения. 11.03.2019 года Воскресенским управлением социальной защиты населения принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на ребенка, Основание отказа- предоставление неполных сведений о доходах семьи. Не представлены сведения об алиментах на ФИО6, 

<

дата> года рождения.

Считает данные решения незаконными, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Просила удовлетворить по основаниям указанным в иске. Пояснила, что у не имеется договоренность с отцом ее ребенка ФИО6 – ФИО3, что он перечисляет алименты на ребенка в добровольном порядке в размере 6000 рублей ежемесячно на карту. Считает, что представила полные сведения о доходах, в связи с чем, просит решения признать незаконными и отменить.

Представитель ответчика – ФИО8 в судебное заседание не явился. О времени судебного заседания извещен. В предыдущем судебном заседании, считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлены полные сведения о доходах семьи.

Суд выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено ежемесячное пособие на ребенка и единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области. Право на единовременное пособие при рождении ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением. При определении размера единовременного пособия при рождении ребенка учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. 

В соответствии со ст. 7 Закона Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», Право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Согласно п. 2 Постановления Правительства МО от 14.08.2012 N 989/30 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области", Единовременное пособие при рождении ребенка (далее - единовременное пособие) назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (далее - заявитель), в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области. Единовременное пособие назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное структурное подразделение) по месту жительства заявителя.

В соответствии с п.п. «г» п. 3 Порядка, Для назначения (возобновления) единовременного пособия необходимы следующие документы: документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из трех календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения.

Согласно п. 10 указанного Порядка, Решение об отказе в назначении единовременного пособия принимается в случае: а) превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, устанавливаемой Правительством Московской области; б) обращения за назначением единовременного пособия по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка; в) назначения второму родителю (опекуну) единовременного пособия на этого ребенка в другом территориальном структурном подразделении; г) отсутствия у заявителя и (или) у ребенка регистрации по месту жительства в Московской области; д) лишения заявителя родительских прав или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка; е) нахождения ребенка на полном государственном обеспечении; ж) несоответствия документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области; з) представления неполных сведений о доходах семьи в соответствии с пунктом 94.1 настоящего Порядка (далее - неполные сведения о доходах); и) непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из трех календарных месяцев; к) представления неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению; л) непредставления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг оригиналов документов для сверки с электронными образами документов, поданных посредством Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", в течение 2 рабочих дней со дня соответствующего уведомления в личном кабинете в Государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области"; м) несоответствия подлинников документов, представленных для сверки, электронным образам документов, поданных посредством Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

В соответствии с п. 12 Порядка, Пособие на ребенка (далее - пособие) назначается (возобновляется), продлевается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (далее - заявитель), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Согласно п. 18 Порядка, Решение об отказе в назначении (возобновлении) пособия принимается в случае: а) превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, устанавливаемой Правительством Московской области; б) нахождения ребенка на полном государственном обеспечении; в) получения опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством); г) лишения заявителя родительских прав или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка (детей); д) назначения второму родителю (усыновителю, опекуну, попечителю) пособия на этого ребенка в другом территориальном структурном подразделении; е) объявления ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации; ж) окончания ребенком старше 16 лет общеобразовательной организации; з) достижения ребенком, обучающимся в общеобразовательной организации, возраста 18 лет; и) отсутствия у заявителя и (или) у ребенка регистрации по месту жительства в Московской области; к) несоответствия документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области; л) представления неполных сведений о доходах; м) непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из двенадцати календарных месяцев; н) непредставления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг оригиналов документов для сверки с электронными образами документов, поданных посредством Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", в течение 2 рабочих дней со дня соответствующего уведомления в личном кабинете в Государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области"; о) несоответствия подлинников документов, представленных для сверки, электронным образам документов, поданных посредством Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

В судебном заседании установлено истица ФИО1 состояла в браке с ФИО3, брак расторгнут 

<

дата> (л.д.14). ФИО1 является матерью двух несовершеннолетних детей- ФИО6, 

<

дата> года рождения и ФИО5, 

<

дата> года рождения (свидетельства о рождении л.д.15-16). Согласно свидетельства о рождении несовершеннолетней ФИО6 в графе отец указан ФИО3. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 Воскресенского судебного района Московской области от 09.12.2011 года с ФИО3 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание ФИО6, 

<

дата> года рождения в размере ? части от всех видов заработка ежемесячно, начиная с 09.12.2011 года и до совершеннолетия (л.д.18). Согласно справке от 25.05.2019 года, выданной Воскресенским районным отделом судебных приставов УФССП по Московской области, исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не ведется (л.д.19). Согласно копии постановления об окончании исполнительного производства (л.д.62), следует, что судебный приказ о взыскании алиментов на ребенка возвращен взыскателю на основании заявления (л.д.63).

Материалы дела содержат решения Воскресенского управления социальной защиты населения Министерства социального развития МО (л.д.11-13). Из данных решений следует, что ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги по назначению Единовременного пособия при рождении ребенка гражданам Российской Федерации, имеющим место жительство в Московской области на ребенка ФИО5 по назначению Единовременного пособия при рождении ребенка- решение № от 11.03.2019 года; решением от 11.03.2019 года № ФИО1 отказано в назначении пособия на ребенка ФИО5; Решением № от 11.03.2019 года ФИО1 отказано в назначении пособия на ребенка ФИО6. Основание отказа предоставление неполных сведений о доходах. 

Суд не может согласиться с доводами истца, о том, что ею были предоставлены все документы, подтверждающие доход семьи, в том числе данные о получаемых алиментах, т.е. необходимые документы позволяющие определить среднедушевой доход. В подтверждении получения алиментов на несовершеннолетнюю ФИО6 истцом представлена выписка со счета, на который ФИО11 перечисляет денежные средства в размере 6000 рублей. Согласно судебного приказа, вступившего в законную силу, с ФИО2 ФИО12 взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание ФИО6 в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 09.12.2011 года и до совершеннолетия. Поскольку истица ФИО2 Е.С. говорит о том, что у нее с ФИО2 имеется договоренность, о перечислении алиментов добровольно (т.е. в размере ? части от всех видов заработка ФИО13 то суд соглашается с доводами ответчика о том, что сведения о доходах семьи представлены не полностью, поскольку отсутствует документ, подтверждающий доход ФИО14 которого он ежемесячно добровольно перечисляет ? долю от всех видов заработка в пользу несовершеннолетней ФИО6. 

В связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконными решений от 11.03.2019 года №, решения от 11.03.2019 года №, решения от 11.03.2019 года № и обязании назначить и выплатить ежемесячные пособия и единовременное пособие на ребенка не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Воскресенскому управлению Социальной защиты населения Министерства Социального развития Московской области о признании незаконными решения от 11.03.2019 года № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Единовременного пособия при рождении ребенка гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в московской области на ребенка ФИО5; решения от 11.03.2019 года № об отказе в представлении государственной услуги по назначению пособия на ребенка ФИО5; решения от 11.03.2019 года № об отказе предоставлении государственной услуги по назначению Пособия на ребенка ФИО6, и обязании назначить и выплатить ежемесячные пособия на ФИО6, ФИО5 и единовременное пособие при рождении ребенка на ФИО5 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца. 

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Судья О В Могильная