Дело № 5-2-2/2024

УИД №

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 г. село Балтай

Саратовская область

Судья Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области Коноплева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Земляковой Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженкисела 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающейпо адресу: 

<

адрес>, являющейся пенсионером, 

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом,не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), при следующих обстоятельствах.

17 мая 2023 г. в 12 час. 30 мин. ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь у себя дома по адресу:

<

адрес>, произвела реализацию спиртосодержащей пищевой продукции (самогона), с нарушением требований ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничнуюпродажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с протоколом АМ № об административном правонарушении от 30 января 2024 г. ФИО1, являясь физическим лицом,17 мая 2023 г. в 12 час. 30 мин., находясь по адресу: 

<

адрес>, реализовала ФИО4 одну бутылку самогона объемом 0,5 л в стеклянной бутылке с названием «Черноголовка Тархун».

Указанные обстоятельства подтверждаются также сообщением, зарегистрированным 17 мая 2023 г. за № 403дежурным ОП № 1 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» по 

<

адрес>, объяснениями ФИО4от 17 мая 2023 г., аналогичными объяснениями ФИО1 от 17 мая 2023 г.

Также согласно протоколу осмотра помещений, территорий по адресу: 

<

адрес>, от 17 мая 2023 г. у ФИО1 изъятаодна бутылкасо спиртосодержащей жидкостью с надписью «Старый мельник».

Из протокола осмотра помещений, территорий - участка местности напротив дома по адресу: 

<

адрес>, от 17 мая 2023 г. следует о том, что у ФИО4 изъята одна стеклянная бутылка объемом 0,5 лсо спиртосодержащей жидкостью с надписью «Тархун Черноголовка».

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России № от 12 декабря 2023 г. жидкости, представленные на экспертизу в двух стеклянных бутылках с нарушенной целостностью укупорки, с этикетками с надписью«Тархун» и «Старый мельник из бочонка», являются самогоном непромышленного способа изготовления.

Объемная доля этилового спирта (крепость) в жидкостях составляет 34,5±0,1%об.и 34,2±0,1%об.

На исследование жидкости представлены в следующем объеме: в бутылке с этикеткой «Тархун» - 490±5 мл; в бутылке с этикеткой «Старый мельник из бочонка» - 440±5 мл.

Фактическое значение объемной доли этилового спирта в жидкостях не соответствует требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия», действующему для самогона заводского производства.

В составе представленных на исследование жидкостей содержится этиловый спирт.

Денатурирующие добавки бензин, керосин, кротоновый альдегид в исследуемых жидкостях не содержатся.

Представленные на исследование жидкости не являются продукцией заводского производства.

Представленные на исследование жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» для самогонов промышленного изготовления по органолептическим показателям «внешний вид», «цвет» и по физико-химическому показателю «крепость».

Представленные на исследование жидкости соответствует требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» для самогонов промышленного изготовления по физико-химическим показателям «массовая концентрация фурфурола», «массовая концентрация альдегидов», «массовая концентрация сивушного масла», «массовая концентрация сложных эфиров», «объемная доля метилового спирта».

Представленные на исследование жидкости изготовлены из пищевого сырья, являются спиртосодержащими жидкостями.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

В соответствии с п.п. 3, 4, 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Доказательств наличия у ФИО1 по состоянию на 17 мая 2023 г. полномочий на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции суду не представлено.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами и считает возможным положить в основу постановления, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Собранные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как она, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), реализовала алкогольную продукцию – спиртосодержащую жидкость. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает личность ФИО1 обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, возраст ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административногоштрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует о том, что ФИО1 административное правонарушение совершила впервые, является пенсионером.

Таким образом, учитывая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данного статьи.

В силу ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается. Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 14.17.1, 29.9-29.11, 32.8 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, которые необходимо внести на следующие банковские реквизиты: идентификатор (УИН) №, наименование получателя платежа УФК по 

<

адрес> (ОП № (Балтайский) в составе МО МВД РФ России Базарно-Карабулакский), ИНН №, КПП №, Код ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в отделении Саратов Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК № кор.№, Код бюджетной классификации (КБК) №, наименование платежа: штраф.

Изъятая спиртосодержащая жидкость по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 положенияст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья Н.С. Коноплева