Дело № 2-1419/2025

51RS0001-01-2024-006564-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда 

в составе председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Семеновой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградской транспортной прокуроры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская транспортная прокуратура обратилась в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, указав, что входе осуществления надзорной деятельности установлены факты несоблюдения ФИО1 требований законодательства в сфере безопасности полетов и соответствии авиационного персонала требованиям воздушного законодательства. ФИО1, являясь эксплуатантом воздушного судна «Корвет-ЛУ», заводской №, бортовой номер № в составе экипажа ФИО1 и ФИО4, управлял указанным воздушным судном во время полета ДД.ММ.ГГГГ около 16.00 часов (взлет с водной заводи Калининградского залива в районе ВНК «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, посадка в районе технического водоема – карьера в районе СНТ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>) без соответствующего свидетельства выданного уполномоченных органом в области гражданской авиации и медицинского заключения. В ходе проверки установлено, что у ФИО1 отсутствует свидетельство частного пилота с квалификационными отметками: самолет, гидросамолет многодвигательный. Также отсутствует действующее медицинское заключение первого или второго класса. В связи с чем по постановлению заместителя прокурора ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.5 КоАП РФ (управление воздушным судном лицом, не имеющим права управления им) в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. Несмотря на это, согласно сведениям Калининградского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ФИО1 продолжает выполнять полеты на указанном воздушном судне. Факты выполнения полетов подтверждаются материалами прокурорской проверки и сведениями Калининградского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 07.10.2024 года. Таким образом, управление ФИО1 воздушным судном в отсутствие действующего свидетельства пилота и медицинского заключения противоречит требованиям воздушного законодательства, является незаконным и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий. Ссылаясь на ст. 52, 53, 57 Воздушного кодекса РФ, пп. 2.1-2.3, 2.5, 2.6, 3.1 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147, ст. 1065 ГК РФ просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность, связанную с пилотированием воздушных судов, до получением в уполномоченном органе в области гражданской авиации свидетельства пилота воздушного суда с соответствующими квалификационными отметками (самолет, гидросамолет многодвигательный) и получения медицинского заключения первого или второго класса.

В судебном заседании помощник Калининградского транспортного прокурора Дзик З.А. исковые требования поддержала, указав, что у ФИО1 осуществляющего пилотирование воздушного судна «Корвет-ЛУ» отсутствуют надлежащим образом полученное свидетельство о возможности пилотирования воздушного судна и медицинское заключение, отсутствие указанных документов не позволяет ответчику управлять воздушным судном, угрожает безопасности полетов и вероятности возникновения авиационных происшествий. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен, согласно поступившей телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает, что требования о запрете осуществлять деятельность, связанную с пилотирование воздушных судов признает, иск не оспаривает, вместе с тем указал, что 2011 году им приобретен самолет-амфибия «Корвет-ЛУ», который является многодвигательным. При приобретении самолета учитывалась, что многодвигательные самолеты наиболее безопасны по сравнению с однодвигательными, использование которых запрещено в морской авиации. Обучение на пилота им начато в 2011 году, первоначальную подготовку проходил по типу на тот момент «самолет двухмоторный амфибия» на самолете-амфибии «Корвет-ЛУ» № при федерации любителей авиации (ФЛА) России на аэродроме «Аэроволга». Позже прокуратурой г. Мурманска было запрещено летать по документам, выданным ФЛА, в связи с чем было пройдено обучение в ДОСАФ г. Мурманска. В дальнейшем в 2016 году Росавиация признала недействительными удостоверения ДОСАФ по всей стране, он обращался в различные Авиационный учебные центры России, но все без исключения требовали от него пройти первоначальное обучение по типу «самолет однодвигательный сухопутный», получить PPL (лицензия частного пилота), а затем пройти переподготовку на «многодвигательный сухопутный» и только после этого получить дополнительный рейтинг по типу «гидросамолет многодвигательный». При этом в Федеральных авиационных правилах отсутствуют требования о необходимости проходить первоначальную подготовку по типу «самолет однодвигательный сухопутный» перед подготовкой по типу «гидросамолет многодвигательный», неоднократно обращался в Росавиацию с указанным вопросом, согласно ответу теоритически он имеет право обучится сразу по типу «гидросамолет многодвигательный», но практической возможности такой нет, можно пройти обучение только начиная с однодвигательного сухопутного самолета. При том, что летать на одномоторных самолетах не безопасно и многократно увеличивает стоимость обучения. Просит не применять к нему меры ограничения до того, как у него не появится возможность в стране первоначально обучится по типу «гидросамолет многодвигательный» без прохождения предварительной подготовки.

Отзыв на иск приобщен к материалам дела (л.д.16-17).

Представитель 3-его лица Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов сторон, чьи права нарушены, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 3 ст. 35 указанного закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 52 Воздушного кодекса РФ (ВК РФ), к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов. Требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала, устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Согласно п. 1 ст. 53 ВК РФ, к выполнению функций членов экипажа и функций специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функций сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

В силу п. 1.3 ст. 53 ВК РФ, члены летного экипажа пилотируемого гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, члены экипажа беспилотного гражданского воздушного судна, за исключением беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее в целях определения их годности к выполнению работ по соответствующим должностям и выполнению функций, предусмотренных свидетельствами, проходят обязательное медицинское освидетельствование в соответствии со статьей 53.1 настоящего Кодекса. Указанные лица наряду с соответствующими свидетельствами должны иметь медицинское заключение о годности к выполнению работ по соответствующим должностям, выданное центральной врачебно-летной экспертной комиссией, созданной в медицинской организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации (далее - центральная врачебно-летная экспертная комиссия), а также врачебно-летными экспертными комиссиями, созданными в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (оказание услуг) по врачебно-летной экспертизе. 

В соответствии с п. 1 ст. 57 ВК РФ, командиром воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (летчика, внешнего пилота), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа.

Приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 утверждены Федеральные авиационные правила "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации" (далее ФАП)

В соответствии с пп. 2.1-2.3, 2.5 ФАП, для выполнения функций командира воздушного судна или второго пилота самолета необходимо получить свидетельство, предусмотренное настоящими Правилами. При выдаче свидетельства пилота в свидетельство вносятся отметка о виде воздушного судна и квалификационные отметки, соответствующие классу или типу воздушных судов, которые использовались в ходе проверки знаний, навыков (умений). Обладатель свидетельства частного пилота, коммерческого пилота или линейного пилота для эксплуатации дополнительного вида воздушных судов должен получить соответствующую квалификационную отметку о виде воздушного судна, выдаваемую при условии выполнения требований настоящих Правил, установленных для соответствующего вида воздушного судна. Обладатель свидетельства пилота не допускается к выполнению функций командира воздушного судна или второго пилота, если обладатель свидетельства не получил соответствующей отметки о классе согласно положениям пункта 2.6 настоящих Правил или отметки о типе воздушного судна в случаях, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил.

Согласно п. 3.1 ФАП, обладатель свидетельства частного пилота должен иметь, в том числе, иметь действующее медицинское заключение первого или второго класса.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда. 

Заместителем Калининградского транспортного прокурора ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 11.5 КоАП РФ по факту того, что ФИО1 являясь эксплуатантом воздушного судна «Корвет ЛУ» заводской №, бортовой номер № выполнил полет ДД.ММ.ГГГГ около 16.00 часов, взлет с водной заводи Калининградского залива в районе ВНК «Прибой», 

<

адрес>, посадка в районе технического водоема – карьера в районе СНТ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>) без соответствующего свидетельства выданного уполномоченных органом в области гражданской авиации и медицинского заключения (л.д. 25-29).

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за соблюдением летных стандартов и сертификацией эксплуатантов воздушного транспорта МТУ Ространснадзора по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 30-34)

Согласно ответа Калининградского центра организации воздушного движения от ДД.ММ.ГГГГ на требование Калининградской транспортной прокуратуры, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано 23 плана полетов на воздушном судне «Корвет ЛУ» заводской №, бортовой номер №, фактически выполнено 18 (л.д. 36).

Таким образом установлено, что ФИО1 не имеющий соответствующего свидетельства на право управления воздушным судном по типу самолет, гидросамолет многомоторный, выданного уполномоченным органом, соответствующего медицинского заключения, продолжает осуществлять пилотирование воздушным судном «Корвет ЛУ» заводской №, бортовой номер №, что противоречит действующему законодательству, требованиям воздушного законодательства, является незаконным и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Калининградской транспортной прокуратуры. 

При этом доводы ФИО1 о невозможности получения свидетельства на право управления воздушным судном по типу «самолет, гидросамолет многомоторный» без получения первоначальной подготовки по типу «самолет одномоторный сухопутный», далее «самолет многомоторный сухопутный» правового значения не имеет, поскольку при осуществлении пилотирования воздушного судна в соответствии с действующими правилами, пилот обязан иметь соответствующее свидетельство и медицинское заключение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Калининградской транспортной прокуроры в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Запретить ФИО1 (№) осуществлять деятельность, связанную с пилотирование воздушных судов, до получения в уполномоченном органе в области гражданской авиации свидетельства пилота воздушного судна с соответствующими квалификационными отметками (самолет, гидросамолет многодвигательный) и получения медицинского заключения первого или второго класса.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025 года.

Судья: В.А. Семенихин