Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 января 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Архиповой Е.В.

при секретаре судебного заседания: Щукиной Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-366/2024 по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, включении отдельных периодов в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) о признании решения незаконным, включении отдельных периодов в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование требований иска истец указала, что 23.08.2022 решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. В расчет страхового стажа не включены периоды с 01.09.1986 г. по 29.06.1991 г. учеба; с 25.08.1991 г. по 20.01.1994 г. на территории Кыргыской Республики; с 03.02.1994 г. по 24.08.2005 в ООО «ЯмалРазвитие 2000», МУП «Салехардгорстрой». Полагала отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и отказ в досрочном назначении пенсии, незаконными, принятыми с нарушением норм действующего законодательства. Просила признать вышеуказанное решение ответчика незаконным, признать спорные периоды подлежащими включению с страховой стаж для назначения пенсии, возложить на ответчика обязанность включить данные периоды в страховой стаж, назначить досрочно пенсию по старости с 16.05.2022, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Истец в судебном заседании на иске настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не отрицала, что пенсия была ей назначена с 18.03.2023, настаивала на требованиях о назначении пенсии с 16.05.2022, на вопрос суда указав, что получила гражданство РФ 08.06.2005, до этого момента она работала без оформления документов, заработную плату получала «на руки». 

Представитель ответчика ФИО2 представила письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признала, полагая оспариваемое решение Фонда законным и обоснованным, указав, что истец обращалась с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, на момент обращения у истца отсутствовал требуемый общий страховой стаж 20 лет, в связи с чем в назначении пенсии истцу бы отказано. В дальнейшем истец обратилась 

<

дата>. обратились в Отделение СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании поступивших ответов с Республики Кыргызстан, а так же расчета стажа с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, пересмотрено, пенсия ей назначена с 

<

дата>. В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 доводы письменных возражений поддержала, указав, что спорный период работы на территории Республики Кыргызстан с 

<

дата> по 

<

дата> зачтен в страховой стаж истца в связи с подтверждением его ответами на запросы Отделения. Частично спорные периоды с 

<

дата> по 

<

дата> учтены в страховом стаже истца, как периоды ухода за детьми. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление, возражения на иск, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей. 

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Вопросы назначения страховой пенсии по старости регулируются нормами Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1). Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (часть 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец неоднократно на протяжении 2018-2023 обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости, так 16.05.2022 она обратилась к ответчику с заявлениями о назначении досрочно страховой пенсии по старости, как следует из копии материалов выплатного дела, решением Отделения по ЯНАО от 23.08.2022 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на момент обращения с заявлением на 31.12.2021 (16 лет 10 мес. 15 дней вместо требуемого 20 лет). Стаж работы в РКС истца составил 13 лет 09 месяцев 20 дней. Факт работы истца на территории РФ установлен с 16.03.2006, постоянное проживание подтверждено с 02.11.2013. Как следует из обжалуемого решения, пояснений сторон, из страхового стажа истца исключены оспариваемые периоды: 01.09.1986 г. по 29.06.1991 г. учеба в связи с отсутствием подтверждения проживания на территории РФ; с 25.08.1991 г. по 20.01.1994 г. на территории Кыргыской Республики ввиду отсутствия подтверждения со стороны государства - участника Соглашения; с 03.02.1994 г. по 24.08.2005 в ООО «ЯмалРазвитие 2000», МУП «Салехардгорстрой» в связи с расхождением данных предприятия и кадровой документации. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пунктах 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Как указано в пункте 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из представленных документов, в частности копии трудовой книжки ФИО1, с 

<

дата> по 

<

дата> истец осуществляла трудовую деятельность в средней школе им. С. Медетова учителем русского языка и литературы (приказ о приеме на работу № от 25.08.1991г.; приказ об увольнении №л/с от 

<

дата>).

Как видно из выплатного дела истца, ответчиком в адрес компетентного органа направлялись запросы для подтверждения указанного периода работы. На момент вынесения спорного решения ответы на запросы Отделения по ЯНАО из Республики (Управление Социального фонда), подтверждающие спорный период деятельности истца – не поступили, в связи с чем, данный период не был включен ответчиком при подсчете стража для определения права истца на пенсию по обращению от 

<

дата>. Часть спорного периода была учтена истцу, как период уходя за детьми с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, на основании поступивших ответов, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> на территории Республики Кыргызстан засчитан в страховой стаж истца. Таким образом, на момент рассмотрения требований иска о включении периодов работы в страховой стаж истца, данный период спорным не является. 

Как следует из копии диплома истца серии ФВ №, она обучалась в Куйбышевском педагогическом институте 1986-1991 годы (по 

<

дата>).

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Как следует из копии трудовой книжки истца, трудовую деятельность она начала с 25.08.1991, сведений о трудоустройстве истца ранее этой даты суду не представлено. 

Оценив представленные в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что каких-либо доказательств тому, что периоду учебы в Куйбышевском педагогическом институте (1986-1991) предшествовала какая-либо работа или служба – представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии обязательного требования для учета спорного периода при исчислении стажа, и оснований для включения его в страховой стаж, решение ответчика в части отказа во включении данного периода в страховой стаж истца является формально верным. 

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 03.02.1994 г. по 24.08.2005 в ООО «ЯмалРазвитие 2000», МУП «Салехардгорстрой» суд приходит к следующему.

Согласно пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пп. "а,б" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 38, 39 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с п.40 Правил, установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В соответствии с п.42 Правил, периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Как следует из справки архивного одела Администрации г. Салехарда (муниципальный архив), в имеющихся на хранении документах по личному составу МУП «Салехардгорстрой» ФИО1 не значится. Как следует из представленных архивных документов и копий приказов, приказы, указанные в трудовой книжке истца как основания приема и увольнения ее из МУП «Салехардгорстрой» (период с 01.07.1998 по 24.03.2005) в отношении ФИО1 не выносились. 

Согласно справке архивного одела Администрации г. Салехарда (муниципальный архив) №, в имеющихся на хранении документах по личному составу архивного Фонда «Совместное предприятие Акционерного общества закрытого типа «Ямал-2000. Развитие», в приказах по личному составу Производственно-строительного объединения «Ямал-2000. Развитие» и приказах по личному составу Совместного предприятия АОЗТ «Ямал-2000. Развитие» ФИО1 не значится. В приказе № от 

<

дата> личных карточках ф. № Т-2, личных делах уволенных работников за 1998 г. ФИО1, не значится. Также в трудовой книжке истца запись об увольнении истца 

<

дата> не заверена печатью предприятия. 

Кроме того, как следует из выписки ИЛСЗЛ, страховые отчисления в отношении ФИО1 в вышеуказанные периоды не производились. Сама истец не отрицала, что оформления трудовых отношений в данных организациях у нее не было, денежные средства она получала нарочно и отчислений с заработка не осуществлялось. 

Таким образом, решение пенсионного фонда о невключении данных периодов в страховой стаж истца является законным и обоснованным, поскольку в трудовой книжке имеются противоречия с кадровой документацией, имеет место быть ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке, подтверждения осуществление трудовой деятельности в данный период не имеется.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости (16.05.2022), по которому было вынесено обжалуемое решение, общий трудовой стаж истца не достиг требуемых 20 лет даже с учетом включенного впоследствии периодов работы на территории Республики Кыргызстан (с 25.08.1991 по 20.01.1994), оснований для назначения истцу пенсии досрочно с 

<

дата> у пенсионного органа не имелось. 

Как следует из выплатного дела ФИО1, решением ответчика № по заявлению истца от 18.03.2023, ей назначена досрочно пенсия по старости. 

Поскольку судом отказ пенсионного органа в назначении пенсии истцу, оформленный обжалуемым решением от 23.08.2022 № не признан незаконным, а само право на пенсию реализуется в заявительном порядке, истец реализовала свое право, обратившись к ответчику в очередной раз с заявлением о назначении пенсии, права истца обжалуемым решением нарушены не были. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения от 

<

дата> № незаконным, включении отдельных периодов в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию с 16.05.2022 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение будет изготовлено 31 января 2024 года.

Председательствующий Е.В. Архипова