Гражданское дело № 2-307/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 04 сентября 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

единолично,

при секретаре Дондокове З.Ц.,

с участием представителя истца Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности 

<

адрес> от 08.02.2017 года – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в сумме 312 030 рублей 18 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 23 марта 2009 года между Забайкальским управлением внутренних дел на транспорте (в настоящее время - Забайкальское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте) и ФИО2 заключен контракт на учебу, в соответствии с которым последний добровольно дает обязательство окончить учебное заведение - Дальневосточный юридический институт МВД России и после его окончания служить в органах внутренних дел по контракту сроком 5 лет.

В период с 2009 г. по 2014 г. ФИО2 проходил обучение поочной форме в Дальневосточном юридическом институте МВД России,после чего 04.08.2014 г. между Забайкальским ЛУ МВД России на транспорте иФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органахвнутренних дел. 

17.06.2016 г. ФИО2 подан рапорт о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника с 18 июля 2016 года.

В соответствии с приказом Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте от 14.07.2016 № 

<

данные изъяты> ФИО2, уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 № 342-ФЗ и с ним расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее Закон о службе) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст. 76 Закона о службе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Поскольку Закон о службе вступил в законную силу с 01.01.2012, поэтому обязанность ФИО2 по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч.14 ст. 76 Закона о службе возникает у ответчика перед истцом с 01.01.2012 года.

Исходя из представленного, ДВЮИ МВД России расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в ДВЮИ МВД России, по состоянию на 01.01.2013 г. и на 01.01.2014 г, произведен расчет в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2 в ДВЮИ МВД России с 01.01.2012 по 04.07.2014, с учетом периода службы сотрудника после окончания высшего учебного заведения с 05.07.2014 по 18.07.2016 составил 312030,18 рублей.

24 января 2017 г исх. № ФИО2 по адресу, указанному им устно направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России. Данное уведомление возвращено в Забайкальское ЛУ МВД России на транспорте обратно в связи с истечением срока хранения.

23 марта 2017 г. Исх. № ФИО2 повторно направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России и соглашение о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России в связи с расторжением контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Забайкальским ЛУ МВД России на транспорте было предложено ФИО2 добровольно возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России в размере 312030,18 рублей с рассрочкой платежей.

В ходе разговора с ФИО2 посредством сотовой связи, он дал согласие на добровольное возмещение средств, затраченных на его обучение, однако до настоящего момента ФИО2 соглашение о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России в связи с расторжением контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ, не подписал в адрес Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте не направил.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в сумме 312 030, 18 рублей.

Обязать перечислить указанную сумму по реквизитам Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте:

«

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. Пояснила, что звонили ФИО2, чтобы он возместил денежные средства, при этом ФИО2 не отказывался от возмещения указанных денежных средств, затраченных на его обучение.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не представил, не просил об отложении дела.

Третье лицо представитель Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не представил, не просил об отложении дела.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется, в числе прочего, путем профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида оперативно-служебной деятельности и получения новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления оперативно-служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности.

Согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 5 ст. 22).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Пунктом 14 статьи 76 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 23 марта 2009 года между Министерством внутренних дел и ФИО2 заключен контракт на учебу, согласно которому ФИО2 обязуется окончить учебное заведение Дальневосточный юридический институт МВД РФ и после его окончания служить в органах внутренних дел по контракту сроком 5 лет в условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно дополнительному условию контракта после окончания учебного заведения ФИО2 обязуется отработать указанный выше в одном из подразделений Забайкальского УВДТ /л.д.24-25/.

Из справки № от 22 ноября 2016 года, выданной 

<

данные изъяты> МВД России на транспорте следует, что ФИО2 в период с 10 августа 2009 года по 04.07.2014 г. обучался в Дальневосточном юридическом институте МВД России по очной форме обучения /л.д.39/.

04 августа 2014 года между начальником Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на должности 

<

данные изъяты> МВД России на транспорте сроком не менее 5 лет на условиях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации /л.д.26-28/.

Из материалов дела следует, что 17.06.2016 г. ФИО2 обратился с рапортом на имя начальника Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, в котором просил расторгнуть с ним контракт и уволить из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника с 18 июля 2016 года с прохождением ВВК /л.д.29/.

Приказом начальника Борзинского ЛО МВД России на транспорте от 14 июля 2016 года ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с 18 июля 2016 года /л.д.34-35/.

В силу ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При этом, учитывая, что срок прохождения службы, установленный контрактом - в течение пяти лет, на момент увольнения балданова Д.Б. не истек, у МВД России в соответствии с вышеперечисленными положениями закона и заключенного с ответчиком контракта возникло право требовать возмещения затрат, понесенных в связи с обучением ФИО2 в образовательном учреждении высшего профессионального образования - Дальневосточном юридическом институте МВД России.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также порядок расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 9 указанного Постановления затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с расчетом, сумма затрат на обучение ФИО2 в период с 10.08.2009 по 04.04.2014 в ДВЮИ МВД России, подлежащих возмещению, составляет 312 030 рублей 18 копеек.

Судом данный расчет проверен, он выполнен в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465, соответствует утвержденным размерам средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения, возражений относительно расчета ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным согласиться с расчетом, представленным истцом.

24 января 2017 года исх. № ФИО2 направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России. Данное уведомление возвращено в Забайкальское ЛУ МВД России на транспорте обратно в связи с истечением срока хранения /л.д.9-13/.

23 марта 2017 года за исх. № ФИО2 повторно направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России и соглашение о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России в связи с расторжением контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которое им получено /л.д.14-18/

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу МВД РФ денежных средств, затраченных на его обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России, в размере 312 030 рублей 18 копеек в полном объеме.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения данных затрат, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ МВД России, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков в суд, то с ответчика не освобожденной от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 320 рублей 30 копеек, исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в сумме 312 030 (триста двенадцать тысяч тридцать) рублей 18 копеек, перечислить указанную сумму по реквизитам Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте:

«

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в сумме 6 320 (шесть тысяч триста двадцать) рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2017 года.

Судья Т.И. Ситко