Копия

УИД: 56МS0052-01-2024-006123-86 

Дело: №12-390/2025 

РЕШЕНИЕ

19 июня 2025 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Катеринин В.В., 

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зиминой О.К.; лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1; законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Ленинского района г. Оренбурга о восстановлении срока на принесение протеста и протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от ... ФИО1 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с протестом. 

Старшего помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зимина О.К. в судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и протест по изложенным в нем доводам поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании указал, что конфликт исчерпан, принесены извинения. 

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении мирового судьи.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив ходатайство, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копию оспариваемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга получена 15 апреля 2025 года, что подтверждается штампом приема входящей корреспонденции.

Учитывая, что оспариваемое постановление вручено прокуратуре Ленинского района г. Оренбурга только 15 апреля 2025 года, при этом протест принесен в суд 21 апреля 2025 года, следовательно, срок на обращение в суд с протестом не пропущен. С учетом установленных обстоятельств, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит оставлению без рассмотрения по существу. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО1 ... примерно в 13 часов 40 минут, находясь в помещении МОАУ СОШ N, расположенном по адресу: пр-кт. ФИО3, ..., действуя умышленно, в целях унижения чести и достоинства несовершеннолетнего ФИО, оскорбил последнего, чем унизил его честь и достоинство. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Ленинского района г. Оренбурга 24 января 2025 года в отношении ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 17 февраля 2025 года ФИО1 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Между тем, указанное постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным признать нельзя.

Принимая данное постановление, мировой судья указал, что допущенное нарушение не причинило вреда жизни и здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также безопасности государства, не несет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также то, что в материалах дела имеются сведения о примирении сторон конфликта, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.02.2016 № 5-П указал, что признание судом административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождение совершившего его лица от административной ответственности (статья 2.9 КоАП Российской Федерации) можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство, независимо от того, каким способом выражено оскорбление: непосредственно потерпевшему, либо неопределенному кругу лиц.

Из анализа материалов дела об административном правонарушении, в частности постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ...; объяснений потерпевшего ФИО от ..., свидетеля ФИО4 от ... следует, что высказывания ФИО1 в адрес потерпевшего выходят за пределы осуществления последним своего права на свободу выражения собственного мнения, допущенные выражения явно преследовали цель оскорбления личности потерпевшего несовершеннолетнего ФИО, унижения его чести и достоинства, при этом высказаны в присутствии иных лиц. 

Провозглашая Россию демократическим правовым государством, в котором высшей ценностью являются человек, его права и свободы, подлежащие признанию, соблюдению и защите, Конституция Российской Федерации предусматривает, что в России материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а дети являются важнейшим приоритетом государственной политики, в силу чего должны быть созданы условия, способствующие их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим (статьи 1 и 2; статья 7, часть 2; статья 38, часть 1; статья 67 (1), часть 4).

Конституционно признанная обязанность государства обеспечивать благополучие и защищенность детей обусловлена тем, что, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2013 года № 19-П, детство - это период физической, умственной и психологической незрелости и одновременно важнейший этап развития человека, когда закладываются основы личности и в ходе подготовки к полноценной жизни в обществе формируются социальная и творческая активность, моральные качества, мировоззрение и взгляды, определяющие жизненные принципы и перспективы. Это требует разработки и проведения эффективной правовой политики в данной области, направленной на упрочение гарантий прав и законных интересов детей, на защиту от факторов, негативно влияющих на их развитие.

Цели государственной политики в интересах детей закреплены, в частности, статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и согласуются с документами Организации Объединенных Наций. Так, в соответствии с Декларацией прав ребенка от 20 ноября 1959 года, ребенок нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту (преамбула), законом и другими средствами ему должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены благоприятные условия, позволяющие развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства (принцип 2), а равно он должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации (принцип 9), Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. также обязывает государства обеспечивать ребенку такую защиту и заботу, которые нужны для его благополучия (статья 3), принимать все законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью его защиты от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления (статья 19), защищать ребенка от всех форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту его благосостояния (статья 36).

Таким образом, при определении обстоятельств, учитываемых при оценке характера административного правонарушения, по которым потерпевшими являются несовершеннолетние, следует принимать во внимание, что государственная защита прав несовершеннолетних имеет приоритетное значение и должна обезопасить каждого ребенка от нарушений, посягающих на его личность, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, оказывающих неблагоприятное воздействие на формирование моральных качеств ребенка.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 правонарушение совершено в отношении малолетнего лица и посягает на особо охраняемые общественные отношения, связанные с защитой прав и интересов детей, что обусловлено тем, что несовершеннолетние нуждаются в особой защите в силу своего возраста и недостаточной зрелости, то такое деяние не может быть признано малозначительным.

Следовательно, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Вместе с тем, возобновление производства по делу об административном правонарушении в рассматриваемом случае невозможно, поскольку на момент рассмотрения жалобы судом срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дела, составляющий 90 календарных дней, истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

ходатайство прокурора Ленинского района г. Оренбурга о восстановлении срока на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без рассмотрения.

Протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.13-30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь: