Решение

 (заочное)

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Кочедыковой Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1501/17 по исковому заявлению Администрации Иркутского районного муниципального образования к ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки, 

установил:

Администрация Иркутского районного муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО2 и просит обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу произвести снос самовольной постройки (деревянного забора и двухэтажного жилого дома), расположенной по адресу: ...., р....., квартал Стрижи, 1 за счет собственных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрация Иркутского районного муниципального образования является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...., с разрешенным использованием: для строительства детского сада с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **/**/**** сделана запись регистрации №. Администрацией Иркутского района совместно с геодезистами ООО «Земля Сибири» при проведении геодезических работ по выносу границ в натуре земельного участка с кадастровым номером № выявлен факт самовольного захвата части земельного участка, путем ограждения в виде деревянного забора по периметру участка (ориентировочная площадь ~~~ кв.м.) и строительство двухэтажного жилого дома.

**/**/**** администрацией Иркутского района направлено письмо № в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о проведении мероприятий по государственному надзору в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Иркутской области от **/**/**** № по результатам обследования земельного участка установлено, что в нарушение требований ст.ст. 25,26 ЗК РФ на части земельного участка размещен забор и двухэтажный жилой дом.

В результате раздела земельного участка с кадастровым №, образованы земельные участки с кадастровыми №№, №. Самовольная постройка оказалась на земельном участке с кадастровым №.

В ходе проведения проверки отделом МВД России по Иркутскому району установлено, что постройка возведена гр. ФИО2.

ФИО2 не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок. Данный участок предназначен для строительства детского сада. Таким образом, постройка (забор и двухэтажный жилой дом) имеет все признаки самовольной постройки. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что ФИО2 в администрацию с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка не обращался; участок является собственностью Иркутского районного муниципального образования. Факт самовольного строительства был выявлен при выносе границ земельного участка с кадастровым № в натуру.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. 

С согласия представителя истца, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в т.ч. установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ, п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Администрация Иркутского районного муниципального образования является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...., с разрешенным использованием: для строительства детского сада с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права- л.д 14, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ...., с разрешенным использованием: для строительства детского сада, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права- л.д 15.

Администрацией Иркутского района совместно с геодезистами ООО «Земля Сибири» при проведении геодезических работ по выносу границ в натуре земельного участка с кадастровым номером № был выявлен факт самовольного захвата части земельного участка, путем ограждения в виде деревянного забора по периметру участка (ориентировочная площадь ~~~ кв.м.) и строительство двухэтажного жилого дома.

При внеплановом осмотре земельного участка с кадастровым № специалистом земельного отдела администрации Марковского муниципального образования установлено было, что на части территории указанного земельного участка находится двухэтажный деревянный дом, участок огорожен деревянным забором-частично упавшим. На территории участка находится строительный мусор в виде кирпича, досок, металлических конструкций.

Эти же обстоятельства подтверждены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. В ходе административного обследования установить лиц, использующих земельный участок, установить не удалось, в связи с чем, материалы проверки были направлены в ОМВД России по Иркутскому району. 

Согласно представленному в материалы дела ответу ОМВД России по Иркутскому району был опрошен ФИО2, который пояснил, что огородил земельный участок 5 лет назад, построил дом.

Таким образом, из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что ФИО2 является лицом, осуществившим самовольное строительство. 

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств, подтверждающих отвод земельного участка под строительство спорного жилого дома, доказательств, подтверждающих нахождение земельного участка, где осуществлена постройка, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчик ФИО2 предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности, обращался в администрацию Иркутского районного муниципального образования о предоставлении земельного участка под строительство спорного жилого дома, в связи с чем, требования администрации Иркутского районного муниципального образования о возложении на ответчика обязанности по сносу самовольно возведенного строения подлежат удовлетворению. 

Устанавливая срок, в течение которого решение подлежит исполнению, суд считает, что решение подлежит исполнение в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Исковые требования Администрации Иркутского районного муниципального образования удовлетворить - обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольной постройки (деревянного забора и двухэтажного жилого дома), расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ...., за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья Н.В.Лозневая