Дело № 2-1692/2025; УИД: 42RS0010-01-2024-002173-82 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Курач Е.В.,

при секретаре Мамедовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Киселёвске

04 сентября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ОФ «Черкасовская» о предоставлении денежной выплаты за жилой дом, находящийся в пределах территории границ санитарно-защитной зоны ООО «ОФ «Черкасовская»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ОФ «Черкасовская» о предоставлении денежной выплаты за жилой дом, находящийся в пределах территории границ санитарно-защитной зоны ООО «ОФ «Черкасовская». 

Требования мотивированы тем, что истец собственником жилого дома, расположенного в 

<

адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., на основании решения Киселевского городского суда Кемеровской области по делу № от 06.12.2022г., а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1020 кв.м., расположенного в 

<

адрес>., собственность зарегистрирована в ЕГРН за № от 30.04.2020г.

Жилой дом, принадлежащий Истцу находится в непосредственной близости от обогатительной фабрики «Черкасовская» (ООО «ОФ «Черкасовская, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>).

Основным видом деятельности ООО «ОФ «Черкасовская» является - 52,24.2 - Транспортная обработка прочих грузов.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №25 БТИ г. Киселевска от 24.05.2014г. процент износа жилого дома составляет 65%.

Фактическое проживание в доме невозможно, так как процент его износа превышает допустимые нормативы для дальнейшей эксплуатации жилого дома, фактически фундамент рассыпался в доме, обваливается крыша дома (приходится ставит распорки), стены дома также заваливаются и штукатурка стен.

Согласно п. 6.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями №1, №2, №3 размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств. Являющихся источниками промышленных объектов и производств. Являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах поле излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натуральными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в новой редакции объект ООО «ОФ «Черкасовская» относится к объектам II класса опасности (п. 7.1.14 - открытые склады и места перегрузки угля) с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны (СЗЗ) 500 (пятьсот) метров.

В пределах ориентировочного размера СЗЗ имеются жилые дома - 

<

адрес>

На 2018 год предприятие не имело проект обоснования расчетной санитарно-защитной зоны и не было получено соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение.

Настоящие доводы имеют преюдициальное значение (ст. 61 ГПК РФ), так как исследованы в гражданских делах Киселевского городского суда Кемеровской области: №, №, №.

Заявитель ранее представлял в адрес предприятия письменное заявление о компенсационной выплате с копиями документов на жилой дом, однако до настоящего времени никаких действий со стороны предприятия не последовало.

В связи с чем заявители полагают, что их право на владение и пользование жилым благоустроенным помещением нарушено, исходя из следующего:

В результате действий предприятия жилой дом по 

<

адрес> приведён в непригодное для постоянного проживания состояние, а потому заявители вправе требовать взамен повреждённого ответчиком жилого дома предоставление другого помещения (компенсационную выплату).

Просит взыскать с ООО «ОФ «Черкасовская» в пользу ФИО1 сумму компенсации за утрату пользования по прямому назначению жилым домом, в размере 400 000,00 руб. и земельным участком в сумме 244 000,90 рублей, расположенным в 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «ОФ Черкасовская» ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований возражал, представил письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.п. 2.1, 2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В соответствии с п.2.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Согласно п.3.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.

Согласно п.п.3.10, 3.12 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:

- размер и границы санитарно-защитной зоны;

- мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;

- функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

Размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона).

Согласно п.5.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 35 данного Положения жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании решения Киселевского городского суда Кемеровской области по делу № от 06.12.2022г.

ООО «Обогатительная фабрика Черкасовская» является юридическим лицом основным видом деятельности, которого является транспортная обработка прочих грузов.

Согласно решения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбасса от 22.08.2022 года ООО «Обогатительная фабрика Черкасовская» имеет установленные границы санитарно-защитной зоны, что подтверждается решением управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу об установлении санитарно-защитной зоны для ООО «ОФ «Черкасовская» и ООО «Обогатитель» за № 122 от 22.08.2022 года.

Сведения о границах санитарно-защитной зоны для ООО «ОФ «Черкасовская» и ООО Обогатитель» установлены в приложении № 1 к решению № 122 от 22.08.2022 года и зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости, о чем представлена соответствующая выписка из ЕГРН (л.д.98-115).

Согласно представленного в материалы дела ответа МУП «Городское градостроительное кадастровое Бюро» от 17 сентября 2024 года на запрос ответчика, земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности с кадастровым номером -№, находится от границ санитарно-защитной зоны ООО «ОФ «Черкасовская» на расстоянии 301 метр.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право.

Так, согласно представленным материалам дела, жилой дом по адресу 

<

адрес> не находится в границах санитарно-защитной зоны ООО «ОФ «Черкасовская».

Материалы дела не содержат доказательств гибели (разрушения) жилого дома по причинам, связанным с деятельностью предприятия, доказательств свидетельствующих о том, что дом признан непригодным для проживания в материалы дела истцом также не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено, что у ответчика возникла обязанность по выплате истцу выкупной цены спорного жилого помещения

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ОФ «Черкасовская» о предоставлении денежной выплаты за жилой дом, находящийся в пределах территории границ санитарно-защитной зоны ООО «ОФ «Черкасовская».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2025 года.

Судья Е.В. Курач