Дело № 2а-679/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 25 июня 2018 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У., 

при секретаре судебного заседания Колтуновой М.В.

с участием в деле: 

административного истца ФИО1,

ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2, 

представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.02.2018,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконными постановления судебного пристава исполнителя, бездействия судебного – пристава исполнителя,,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, УФССП по Республике Мордовия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, указав следующее: 07 марта 2018г. в ОСП по Рузаевскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП по выселению из квартиры по адресу: 

<

адрес> ФИО4 Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в целях неисполнения исполнительного производства с 20.03.2018г. по 06.05.2018г. произвела 6 отложений исполнительных действий подряд на срок более двух месяцев, а именно: вынесла постановление от 20.03.2018г. об отложении исполнительных действий на срок с 20.03.2018г. по 27.03.2018г., постановление от 28.03.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 28.03.2018г. по 11.04.2018г., постановление от 12.04.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 12.04.2018г. по 16.04.2018г., постановление от 17.04.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 17.04.2018г. по 03.05.2018г., постановление от 04.05.2018г. об отложении исполнительных действий на срок с 04.05.2018г. по 21.05.2018г., постановление от 23.05.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 23.05.2018г. по 06.06.2018г. О данных постановлениях он узнал только 31.05.2018г. Считает, что бездействие судебного пристава, а именно отложение исполнительных действий с 20.03.2018 по 06.05.2018, приводит к грубому нарушению его прав как взыскателя, таких как право пользования и распоряжения имуществом, причиняет ему финансовые убытки и моральный вред.

Просит признать постановлениясудебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий, а именно: не выселение из квартиры по адресу: 

<

адрес> ФИО4, судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству №-ИП постановление от 20.03.2018г., постановление от 28.03.2018 об отложении исполнительных действий, постановление от 12.04.2018 об отложении исполнительных действий, постановление от 17.04.2018 об отложении исполнительных действий, постановление от 04.05.2018г. об отложении исполнительных действий, постановление от 23.05.2018г. об отложении исполнительных действий, признать незаконными и отменить.

14 июня 2018г. от административного истца ФИО1 поступило административное исковое заявление об уточнении требований, а фактически об увеличении исковых требований, указав,что об оспариваемых постановлениях он узнал только 31.05.2018г.в ходе судебного заседания, так как постановления об отложении исполнительных действий от 20.03.2018 г., 28.03.2018г., 12.04.2018г., 17.04.2018г., 04.05.2018г. и 23.05.2018г. ему не высылались. Поэтому в случае пропуска срока на подачу административного иска просит его восстановить в связи с уважительной причиной. Кроме того, после вынесения оспариваемых постановлений об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не направлял их ему, как взыскателю, чем нарушил его право на обжалование вынесенных постановлений и п.4 статьи 38 «Закона об исполнительном производстве», согласно которой судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления не позднее дня следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.Просит признать бездействия, а именно не направление взыскателю копий постановлений от 20.03.2018г., 28.03.2018г., 12.04.2018г., 17.04.2018г., 04.05.2018г., 23.05.2018г. судебным приставом - исполнителем ФИО2.по исполнительному производству №-ИП незаконными.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В суд поступило ходатайство, в котором Б.А.МБ. просил не рассматривать дело по его иску в его отсутствие в связи с направлением его в служебную командировку в 

<

адрес>. 

Согласно п. 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки. При этом отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Поскольку личное участие административного истца в судебном заседании не является обязательным и уважительных причин неявки судом не усматривается, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рузаевскому району УФССП России по РМ ФИО2, исковые требования не признала, и объяснила, что в связи с поступившим 16 марта 2018г. заявлением ФИО4 об отложении исполнительных действийпо ее выселению в связи с рассмотрением ее заявления об отсрочке исполнения решения в суде вынесено постановление об отложении исполнительных действий по выселению должника. 27 марта 2018г. судом было вынесено определение об удовлетворении заявления ФИО4 об отсрочке исполнения решения суда о ее выселении до 27 июня 2018г. Ею были вынесены постановления об отложении исполнительных действий от 20 марта 2018г, 28 марта 2018г., 12 апреля 2018г., 17 апреля 2018г., 4 мая 2018г, 23 мая 2018г. согласно требованиям статьи 38 Закона об исполнительном производстве. Определение об отсрочке вступило в законную силу 06 июня 2018г. Применение мер принудительного исполнения в период с 22 марта 2018 по 27 июня 2018 не представлялось возможным в силу закона и соблюдения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, чтобы порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости и не затрагивал права, интересы лиц, участвующих в исполнительном производстве. Считает, что она действовала в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Полагает, что нельзя признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными в связи с не направлением взыскателю оспариваемых постановлений, поскольку он имел возможность ознакомится с материалами исполнительного производства, но не воспользовался данный правом.Его права не нарушены и поскольку он ознакомился с постановлениями 31 мая, срок на обжалования им не пропущен. В настоящее время должникомФИО4 производится выезд из квартиры и 27 июня службе судебных приставов будут переданы ключи от квартиры. Просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 заявленные исковые требования не признала, поддержав доводы судебного пристава-исполнителя ФИО2, считает, что действия последней законны и обоснованы, нарушений Закона «Об исполнительном производстве» не усматривается. Все исполнительные действия по возбуждению исполнительного производства, законны,все оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий в связи с отсрочкой исполнения решения суда по определению суда вынесены на основании статьи 38 Федерального Закона «Об исполнительном производстве. Постановления об отложении исполнительного производства выносились неоднократно, учитывая, что определение Рузаевского районного суда от 27 марта 2018г. обжаловано и не вступило в законную силу. Судебный пристав-исполнитель действовала в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Права и законные интересы лиц, участвующих в исполнительном производстве не были нарушены. Считает, что административный истец не доказал чем нарушены его права и интересы при вынесении судебным приставом-исполнителем постановлений об отложении исполнительных действий.

Заинтересованное лицо должник ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила письменное заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, что не противоречит положениям пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела и административного искового заявления, административный истец оспаривает постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий от 20 марта 2018г, 28 марта 2018г., 12 апреля 2018г., 17 апреля 2018г., 4 мая 2018г, 23 мая 2018г. 30.01.2018 г., а также бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению данных постановлений взыскателю.

Указанный административный иск об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя предъявлен им в суд 6 июня 2018г., о вынесении данных постановлений и не направлении ему названных постановлений он узнал 31 мая 2018г. в ходе судебного разбирательства, после ознакомления с материалами исполнительного производства, что не оспаривается административным ответчиком и представителем УФССП по республике Мордовия.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском об обжаловании постановлений об отложении исполнительных действий ФИО1 пропущен не был.

Из материалов дела следует и установлено судом, что вступившим в законную силу 7 февраля 2018 г. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 ноября 2017 г. признаны ФИО4, ФИО5 прекратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу 

<

адрес> и выселены из вышеназванной квартиры (л.д.77).

07 марта 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 09 ноября 2017 года, выданного Рузаевским районным судом, о выселении из квартиры ФИО4, ФИО5 по адресу: 

<

адрес>(75-77).

В силу части 2 статьи 37 Закона в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом в силу части 12 этой же статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рамках указанного исполнительного производства 12 марта 2018 г. был совершен выход на место, составлен акт совершения исполнительных действий по проверке имущественного положения должника, согласно которому при совершении исполнительных действий должник ФИО4 

<

данные изъяты>. 

14 марта 2018г. был составлен акт совершения исполнительных действий по проверке имущественного положения должника с участием понятых и должнику вручено требование об освобождении квартиры(л.д.79). 

Согласно ч. 1 статьи 37 ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 189 КАС РФ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 189 КАС РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

16 марта 2018 года должник ФИО4 обратилась с заявлениями к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия с просьбой о приостановлении исполнительного производства до разрешения судом заявления об отсрочке исполнения решения суда, поданного 16 марта в Рузаевский районный суд РМ(л.д.70).

20 марта 2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства, поскольку основания, на которые ссылается ФИО4 к вышеуказанной статье не применимы (л.д.69).

20 марта 2018г. судебным приставом -исполнителем в пределах установленного законом срока вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок с 20 марта по 27 апреля 2018 г. в связи с рассмотрением заявления об отсрочке исполнения решения суда, поданного ФИО6 в Рузаевский районный суд РМ с датой назначения судебного заседания на 27 марта 2018г.(л.д.68).

27 марта 2018 г. определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО4 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда о выселении до 27 июня 2018г.(л.д.99).

27 марта 2018г. начальник отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП по РМ обратилась в администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района республики Мордовия и Руководителю ГКУ Социальная защита населения по Рузаевскому району РМ с просьбой оказать содействие в возможном определении ФИО4 в 

<

данные изъяты> в связи с отсутствием у должника жилого помещения (л.д.66-67).

Согласно статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи38 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено частью 3.1. названной статьи Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона N 229-ФЗ, об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из вышеизложенных норм права следует, что отложение исполнительных действий может быть произведено по заявлению взыскателя либо по инициативе судебного пристава-исполнителя и является правом судебного пристава-исполнителя, исполнительные действия могут быть отложены при наличии оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа. Однако в законе не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия.

Следовательно, данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что в пределах 10 дневного срока судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 были вынесены постановления об отложении исполнительных действий: постановление от 20.03.2018г. об отложении исполнительных действий на срок с 20.03.2018г. по 27.03.2018г.(л.д.69), постановление от 28.03.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 28.03.2018г. по 11.04.2018г.(л.д.60), постановлением от 12.04.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 12.04.2018г. по 16.04.2018г.(л.д.53), постановлением от 17.04.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 17.04.2018г. по 03.05.2018г.(л.д.52), постановлением от 04.05.2018г. об отложении исполнительных действий на срок с 04.05.2018г. по 21.05.2018г.(л.д.45), постановлением от 23.05.2018 об отложении исполнительных действий на срок с 23.05.2018г. по 06.06.2018г. 

23 мая 2018г. вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий на срок с 23 мая по 6 июня 2018г. в связи с назначением рассмотрения частной жалобы взыскателя на 6 июня 2018г. в Верховном Суде Республики Мордовия (л.д.42). Определением Верховного Суда Республики Мордовия от 6 июня 2018г. определение о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда о выселении до 27 июня 2018г. оставлено без изменения(л.д.96). 

Представленные документы свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимает достаточные меры по исполнению судебного решения.

Между тем, норма Закона об исполнительном производстве (ст.38) не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий; при этом закон не дает указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, и оставляет данный вопрос на усмотрение судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.

При этом следует учитывать, что в силу статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: в том числе, уважение чести и достоинства гражданина, в исполнительном производстве взыскателя и должника.

Доводы ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель вынес постановления об отложении исполнительных действий незаконно, суд не принимает во внимание, поскольку Закон «Об исполнительном производстве» не содержит указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, решение этого вопроса оставлено на усмотрение судебного пристава-исполнителя. В случае, когда действия совершены судебным приставом-исполнителем в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, суд не осуществляет проверку целесообразности таких действий (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г.). 

Несогласие истца с вынесением постановлений об отложении исполнительных действий, не свидетельствуют о том, что они вынесены незаконно и подлежат отмене. Доказательств нарушения прав должника ФИО1 данными действиями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по РМ ФИО2 в материалы дела не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, вынесение постановлений по исполнительному производству и определение исполнительных действий, какие необходимо совершить в рамках исполнительного производства, отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя, поскольку судебный пристав - исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, наделенным определенными ФЗ "О судебных приставах", ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочиями.

Следовательно, оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений об отложении исполнительных действий, вынесенных судебным приставом – исполнителем и их отмене, которые указаны взыскателем, не имеется, поэтому данные требования удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанное с не направлениемистцу оспариваемых постановлений, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. 

В судебном заседании было установлено и не опровергнуто административным истцом о том, что оспариваемые постановления об отложении исполнительных действий ему не направлялись ему стало известно 31 мая 2018 г., однако административное исковое заявление об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя поступило в суд 14 июня 2018г., то есть по истечении десятидневного срока, установленного нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Срок для обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя истек 12 июня 2018 г.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзацах 1 и 3 пункта 24 Постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений части первой статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, то есть когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Административный истец обратился с заявлением о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, но доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока, суду не представил, а поэтому суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока по вышеназванному требованию. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что оспариваемые постановления по исполнительному производству №-ИП постановление от 20.03.2018г., постановление от 28.03.2018 об отложении исполнительных действий, постановление от 12.04.2018 об отложении исполнительных действий, постановление от 17.04.2018 об отложении исполнительных действий, постановление от 04.05.2018г. об отложении исполнительных действий, постановление от 23.05.2018г. об отложении исполнительных действий истцу не направлялись, что не опровергается административным ответчиком.

При этом, суд полагает, что не направление судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок копий данных постановлений в данном случае никакого юридического значения к вопросу о незаконности вынесенных постановлений об отложении исполнительных действий, по мнению суда не имеет.

Довод административного истца о том, что не направление ему постановлений об отложений исполнительных действий не могут повлечь признания бездействий судебного пристава, незаконным, поскольку пропуск срока обращения в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, отсутствие уважительных причин пропуска и невозможномть восстановления срока, является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя в не направлении оспариваемых постановлений взыскателю следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 от 20 марта 2018 г., постановления от 28 марта 2018 г., постановления от 12 апреля 2018г., постановления от 17 апреля 2018г., постановления от 4 мая 2018 г., постановления от 23 мая 2018г. об отложении исполнительных действий по выселению ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 в не направлении копий постановлений по исполнительному производству №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У.Гурина. 

Решение в окончательной форме составлено 29 июня 2018 г.