№ 12-1733/2020

16RS0...-25

РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 12 ноября 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Касимуллин Р.Ш., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18... от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18... от 31.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что он 23.07.2020 в 15 часов 30 минут на 1039 км автодороги М-7 сообщением Москва-Уфа г. Набережные Челны Республики Татарстан, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, п. 25 приказа Минтранса России № 15 от 20.08.2004, устанавливающего режим труда и отдыха водителя, управлял транспортным средством «КамАЗ», государственный регистрационный знак ..., с нарушением длительности междусменного отдыха водителя (при норме не более 12 часов 00 минут, значение составило 12 часов 39 минут). 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, поскольку в рейс фактически он выехал в 7 часов утра, а в работе тахографа имел место сбой. 

ФИО1 и представитель ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии с частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны: 

- обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи;

- соблюдать нормы времени управления транспортным средством и отдыха, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, субъект транспортной деятельности обеспечивает контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации установлены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденном Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 № 15.

В силу пункта 7 Положения нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

В соответствии с пунктами 9 и 10 данного Положения при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения. В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов при условии, если не превышается время управления автомобилем, предусмотренное пунктами 16 и 17 настоящего Положения. Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два и более водителей. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

Пунктом 12 Положения установлено, что водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, а также перевозки на инкассаторских автомобилях, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.

Согласно пункту 23 Положения применение сверхурочных работ допускается в случаях и порядке, предусмотренных статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации. При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 3 части второй статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Положения продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.

Из материалов дела следует, что ФИО1, работающий водителем ООО ...», ... в 15 часов 30 минут на 1039 км автодороги М-7 сообщением Москва-Уфа г. ... Республики Татарстан, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, п. 25 приказа Минтранса России ... от ..., устанавливающего режим труда и отдыха водителя, управлял транспортным средством «КамАЗ», государственный регистрационный знак ..., с нарушением длительности междусменного отдыха водителя (при норме не более 12 часов 00 минут, значение составляет 12 часов 39 минут). 

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении ...91 от ... (л.д. 2); объяснением ФИО1 (л.д. 3); рапортом инспектора ГИБДД (л.д. 4); отчетом по нарушениям режима труда и отдыха водителя за период с ... по ... (л.д. 5). 

Довод заявителя о том, что при управлении транспортным средством он деятельность междусменного отдыха водителя не нарушал, опровергаются исследованными доказательствами. Ссылку заявителя на путевой лист от ..., а также на распечатку данных ПАК «Автограф» судья считает неубедительной, поскольку представленные данные с ПАК «Автограф» не содержат сведений о времени включения указанного аппаратного комплекса, а сведения, отраженные в путевом листе о выезде транспортного средства ... в 07.00 часов отличаются от представленных ФИО1 в распечатке данных ПАК «Автограф» (начало движения зафиксировано после 07.00 часов ...). 

Нарушений закона, влекущих безусловную отмену постановления командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ... ФИО3 18... от ... при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обжалуемое ФИО1 постановление не содержит мотивов назначения ему наказания выше минимального размера, а также не содержит сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность ФИО1

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: ….2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ... ФИО3 18... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит изменению, а его жалоба – частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ... ФИО3 18... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей изменить.

Снизить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа до 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.