УИД 02RS0009-01-2023-000450-80 Дело № 2-448/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Ардиматовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Эликманарская СОШ» о возложении обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать медицинское помещение в здании школы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Стандарту оснащения, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в Чемальский районный суд с учетом уточненных исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Эликманарская СОШ» о возложении обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать медицинское помещение в здании школы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Стандарту оснащения, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка условий охраны здоровья обучающихся в период образовательного процесса. В ходе проверки в деятельности МОУ «Эликманарская СОШ» выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ №273-ФЗ) и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ №323-ФЗ). Установлено, что в настоящее время в МОУ «Эликманарская СОШ» обучается более 100 человек, при этом медицинский кабинет не оснащен в полном объеме необходимым оборудованием в соответствии с установленным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н, что в свою очередь препятствует получению БУЗ РА «Чемальская РБ» лицензии на осуществление медицинской деятельности в данном медицинском кабинете.

Несоответствие медицинского кабинета стандарту оснащения по укомплектованности медицинским оборудованием существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях, что может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Республики Алтай ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик МОУ «Эликманарская СОШ» в судебное заседание представителей не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало. 

Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Чемальского района Республики Алтай.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка условий охраны здоровья обучающихся в период образовательного процесса. В ходе проверки в деятельности МОУ «Эликманарская СОШ» выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ №273-ФЗ) и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ №323-ФЗ). Установлено, что в настоящее время в МОУ «Эликманарская СОШ» обучается более 100 человек, при этом медицинский кабинет не оснащен в полном объеме необходимым оборудованием в соответствии с установленным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н, что в свою очередь препятствует получению БУЗ РА «Чемальская РБ» лицензии на осуществление медицинской деятельности в данном медицинском кабинете.

В силу подп. 2 п. 6 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

В силу подп. 3 п. 4 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу статьи 54 Закона № 323-ФЗ, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 12.01.2017 № 6-од/14 установлены случаи оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях Республики Алтай, реализующих в том числе основные общеобразовательные программы, в помещениях медицинских организаций.

Согласно п. 1 названного Приказа первичную медико-санитарную помощь обучающимся в образовательных организациях в Республике Алтай, реализующих в том числе основные общеобразовательные программы, возможно оказывать в помещениях медицинских организаций (структурных подразделениях медицинских организаций) при количестве обучающихся менее 100.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок оказания медицинской помощи).

В силу п. 4 названного Порядка оказания медицинской помощи организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п.п. 9 и 11 Порядка оказания медицинской помощи помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

Данные помещения оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения в соответствии с приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм федерального и регионального законодательства образовательная организация, количество обучающихся в которой более ста, обязана предоставить безвозмездно медицинской организации для оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи, помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, оснащенное необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно установленным стандартам. В свою очередь, медицинской организацией обеспечивается получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения помещений образовательной организации.

Несоответствие медицинского кабинета стандарту оснащения по укомплектованности медицинским оборудованием существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях, что может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Эликманарская СОШ» удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение «Эликманарская средняя общеобразовательная школа» в течение четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать медицинское помещение в здании школы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Стандарту оснащения, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина 

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года