УИД 50RS0014-01-2024-001990-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1555/2024 по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, 

установил:

Административный истец обратился в суд с требованиями к Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам.

В обоснование требований, с учетом уточнения, административным истцом указано, что в 2018 году истец закрыл свое ИП. За 2018 год налоговым органом ни налогов, ни штрафов, ни пени не начислялось. 11.07.2024 административный ответчик подал иск о взыскании с ФИО2 16 639 руб. 81 коп., возбуждено дело 2а-1893/2024. На обращение в налоговый орган через Госуслуги, истец узнал, что у него еще имеется задолженность за 2016 год, начисленных за ИП на сумму 20 727 руб. 78 коп., а именно: ЕНВД – 4 046 руб. 00 коп., фиксированные страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии - 739,34 рубля, фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 95 руб. 03 коп. и пени за весь период в размере 15 850 руб. 83 коп. Истец считает, что в соответствии с действующим законодательством - Постановлением Президиума ВАС от 11.05.2005 № 16507/04 должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признать долги по налогам безнадежным к взысканию и списывать соответствующие суммы. На основании изложенного, просит признать безнадежной ко взысканию сумму 20 727 руб. 78 коп., в связи с истечением установленного срока, считать начисления за 2017г. в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 739 руб. 34 коп., взносы на медицинское страхование 95 руб. 03 коп., ЕНВД за второй квартал 2017 г. - 4 046 руб., пени 15 850 руб. 83 коп., истекшие до 01.01.2018 г. – прекращенными (л.д. 2-3, 61-62).

Административный истец в судебном заседании уточненный иск поддержал в полном объеме (л.д.70).

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дела рассмотрено при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность по уплате налога или сбора, в силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 45 налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из норм статей 45 и 46 НК РФ следует, что в случае пропуска налоговым органом срока, установленного на принудительное взыскание налога, налоговый орган утрачивает право на его взыскание.

В соответствие со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Материалами дела установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 10.05.2017 г. (ОГРНИП №) (л.д. 4-7). 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 60 Ивантеевского судебного района Московской области № 2а-1893/2024 от 11.07.2024 взыскано в пользу взыскателя МИФНС России №3 по МО с должника ФИО2 задолженность по налогам в сумме 7 637 руб. ЕНВД за 2017 год, пени 9 002 руб. 81 коп., расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета 232 руб. 80 коп. Судебный приказ не отменён (л.д. 8, 22а-32).

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 14.06.2023г. административное исковое заявление МИФНС России №3 по МО к ФИО2 о взыскании задолженности удовлетворено. С ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам и пеням за 2017 год в сумме 14 245,42 рубля на основании требования № 11844 от 16.05.2022. Решение вступило в законную силу 22.07.2023 (л.д. 52-54, 67-69 гр.дело № 2а-561/2023).

Из приложенного к административному исковому заявлению требования об уплате задолженности № 49676 по состоянию на 23 июля 2023 г. следует, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 8 429 руб. 03 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 1 633 руб. 39 коп., Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 12 083 руб. (л.д. 31).

Согласно ответа на запрос Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Московской области от 06.11.2024 г. по состоянию на 06.11.2024 г. текущий остаток задолженности налогового счета ФИО2 составляет – 20 679 руб. 95 коп., в том числе по видам обязательств: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 739 руб. 34 коп. (налоговый период 2017) со сроком уплаты 25.05.2017 г. – взыскана решением по делу № 2а-561/2023; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 95,03 рубля (налоговый период 2017 г.) со сроком уплаты 25.05.2017 г. - взыскана решением по делу № 2а-561/2023; ЕНВД - 4046 руб. (налоговый период 2 квартал 2017) со сроком уплаты 25.07.2017 - взыскана решением по делу № 2а-561/2023; начислены пени на указанную задолженность – 15 799 руб. 58 коп. Судебные акты направлены в Банк на исполнение (л.д. 33-34).

Административный истец в судебном заседании не отрицал, что с него взыскивается задолженность в принудительном порядке, судебные акты 2а-1893/2024 (судебный приказ) и решение по делу 2а-561/2023 административный истец не обжаловал. 

По смыслу норм налогового законодательства утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Оценив доказательства по делу в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения обязанности административного истца по уплате указанной в иске задолженности по налогам и пени - не имеется, поскольку данная задолженность взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 60 от 11.07.2024 г. и решения Ивантеевского городского суда от 14.06.2023г., которые административным истцом не обжаловались, вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024г.