Дело № 2-3045/2024 (43RS0003-01-2024-004391-79)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО6 Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3045/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. ФИО6 о предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. ФИО6 о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: {Адрес}, {Адрес}, - 1 комната общей площадью 19,2 кв.м. Фактически общая площадь {Адрес}, которой пользуются истец и ее брат составляет 58,1 кв.м. Дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в таком доме нарушает права ФИО1 и члена ее семьи, признанных малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просит обязать администрацию г. ФИО6 предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, не менее 58,1 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из трех комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Не оспаривала, что состоявшимся ранее судебным актом отказано в признании за ней и ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}, {Адрес}, общей площадью 58,1 кв.м.

Представитель ответчика администрации г.ФИО6 – ФИО5 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Не оспаривала право исковой стороны на предоставление жилого помещения по договору социального найма, аварийность занимаемого жилья. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 полагали подлежащими удовлетворению. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно, надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель третьего лица МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно, надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела {Номер}, истребованного в Первомайском районном суде г. ФИО6, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО1

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 на основании договора социального найма {Номер} от {Дата} с учетом дополнительного соглашения к договору социального найма от {Дата} (л.д. 35-39) предоставлено жилое помещение – 1 комната общей площадью 19,2 кв.м. в трехкомнатной самостоятельной квартире по адресу: {Адрес}, {Адрес}, общей площадью 58,1 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} дом по адресу: г {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. ФИО6 {Номер}-п от {Дата} многоквартирный дом по адресу по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Жилой дом по адресу: {Адрес}, включен в муниципальной программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в 2020 - 2030 гг.», утвержденную постановлением администрации г. ФИО6 от {Дата} {Номер}-{Адрес} срок расселения дома – 2025, срок сноса – после полного расселения.

Решением жилищной комиссии территориального управления администрации г. ФИО6 по {Адрес} {Номер} от {Дата} ФИО1 с составом семьи – 2 человека (она, брат ФИО4) признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Иных жилых помещений в собственности либо по договору социального найма не имеет.

Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав истца, создает угрозу жизни и здоровью нанимателя и члена ее семьи - ФИО4, при невозможности реализации жилищных прав самостоятельно вследствие малоимущности ФИО1 обратилась в суд.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В частности, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ. 

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. 

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу применительно к ФИО1 и членам ее семьи: брата - ФИО4 не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. 

Аварийность и непригодность для проживания занимаемого помещения предопределяет право истца на внеочередное предоставление жилья, несмотря на установленные муниципальной программой сроки, которые носят лишь предполагаемый характер. 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, в связи с чем возлагает на администрацию г. ФИО6 обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 19,2 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из одной комнаты, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Доказательств, освобождающих администрацию г. ФИО6 от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Отсутствие сведений об обращении истцов к администрации г. ФИО6 с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не исключает право нанимателя жилого помещения и членов его семьи на предоставление иного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения общей площадью 58,1 кв.м., поскольку преюдициальным для настоящего спора решением по гражданскому делу {Номер} установлено отсутствие прав истца и члена ее семьи на всю {Адрес} по адресу: г. Киров, {Адрес}, общей площадью 58,1 кв.м.

Суд также не усматривает оснований для предоставления жилого помещения площадью, исчисленной в соответствии с нормами предоставления, поскольку площадь подлежащего предоставлению ФИО1 жилого помещения определена непосредственно на основании договора социального найма {Номер} от {Дата}, составляет 19,2 кв.м., а вновь предоставляемое жилое помещение, в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса по общей площади должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Каких-либо иных доводов, предоставляющих суду правовые оснований для предоставления жилого помещения в ином размере, а также для отказа в иске в полном объеме сторонами не представлено. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. ФИО6 обязанность по предоставлению ФИО1 (ИНН {Номер}), ФИО4 (ИНН {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 19,2 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из одной комнаты, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО6 в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}.