дело № 2-4937/2021

23RS0040-01-2021-003825-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В., 

при секретаре Лейко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначения страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с иском о признании незаконным Решение Управления ПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от № 210000020354/198472/21 от 22.03.2021 г. об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование требований указано, что 17.02.2021 г. ФИО2, в лице представителя ФИО4, обратился Управление ПФР в ЦВО г. Краснодара с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в ЦВО г. Краснодара № 210000020354/198472/21 от 22.03.2021 г. истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование отказа ответчик указал на то, что факт нахождения сына на иждивении отца на день его смерти документально не подтвержден. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку на момент смерти отца, он хотя и был совершеннолетним, однако, состоял на его иждивении, так как обучался, и продолжает обучаться по очной форме обучения в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский технический колледж», и возраста 23 лет не достиг.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2 ), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении, либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 № 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1, что подтверждается повторным свидетельством о рождении, выданном 15.01.2005г. (л.д.11). 

Согласно свидетельству о смерти, выданному Отделом ЗАГС Усть-Лабинского района управления ЗАГС Краснодарского края 21.01.2021г., ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12). 

17.02.2021г. ФИО2, в лице представителя ФИО4, обратился Управление ПФР в ЦВО г. Краснодара с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в ЦВО г. Краснодара № 210000020354/198472/21 от 22.03.2021г. истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения факт нахождения сына на иждивении отца на день его смерти.

Однако, суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 (ред. от 30.04.2021) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (ч.2).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является лицом, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15.11.2001 № 167-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на момент смерти отца – ФИО1, с 01.09.2018г. истец обучался и продолжает обучаться по очной форме обучения в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский технический колледж», за счет бюджетных средств по договору с компенсацией затрат на обучение.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент смерти отца, истец не имел своего дохода, и находился на полном иждивении отца.

Под иждивением согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств существования. 

Таким образом, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования. 

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Понятие « иждивенец » закреплено в ст. 179 ТК РФ, в силу абзаца 2 которой иждивенец – нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд находит необоснованным отказ ГУ - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара в назначении ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку при обращении к ответчику, истцом были представлены документы, подтверждающие его нахождение на иждивении отца, материальная помощь которого являлась для него постоянным, и единственным источником средств к существованию, самостоятельного источника дохода не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, проходит обучение по очной форме в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский технический колледж», получение социальной пенсии, стипендий не получает, текущие ежемесячные расходы не в состоянии был нести без материальной поддержки со стороны отца.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначения страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления ПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от № 210000020354/198472/21 от 22.03.2021 г. об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Управление ПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников 

Мотивированное решение суда изготовлено 22.07.2021г.