Дело № 2-621/2025

УИД 36RS0006-01-2024-012704-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

21.02.2024 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

По результатам рассмотрения заявления, 21.03.2024 ОСФР по Воронежской области вынесено решение о выплате ФИО2 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 16059,40 руб. (оплата стоимости проезда).

Считая указанное решение незаконным, истец с учетом уточнений просит взыскать с ответчика компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 253812 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» регламентированы правила и порядок компенсации расходов неработающим пенсионерам на оплату стоимости проезда к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее по тексту Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1).

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту Правила).

В соответствии с п.п. «а», «б» ст. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Для получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, связанных с переездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера пенсионеров и членов их семей, необходимо после переезда подать в территориальный орган СФР по новому месту жительства, в котором находится выплатное дело пенсионера, соответствующее заявление и, в частности, документы, подтверждающие стоимость и категорию проезда, выданные транспортной организацией (кассовые чеки автозаправочных станций - в случае проезда личным автомобильным транспортом) (п. п. 5 - 9 Правил).

В соответствии с п. «ж» ст. 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Кроме того, согласно п. «а» ст. 10 Правил, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Судом установлено, что ФИО2 проживала в 

<

адрес>, является пенсионером, что подтверждается удостоверением. В октябре 2023 года истцом было принято решение о смене места жительства и переезде с 

<

адрес> в 

<

адрес> на постоянное место жительства.

С целью организации переезда истцом был заключен договор № 10/10.2023 от 10.10.2023 с ИП ФИО1

Согласно п.1.1. договора, Клиент поручает, а Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Клиента выполнить или организовать выполнение определенных настоящим Договором услуг, связанных с перевозкой груза.

Согласно экспедиторской расписке б/н от 16.10.2023 г. к договору оказания услуг перевозки № 10/10.2023 от 10.10.2023 г. истцом был сдан груз в объеме 13 мест, 989 кг, 24 м3.

В соответствии со счетом №766 от 16.10.2023 г„ актом выполненных работ №766 от 16.10.2023 г. Исполнителем был осуществлена грузоперевозка по маршруту 

<

адрес> в объеме 24м3, стоимость услуги составила 386 000,00 руб.

Приходные кассовые ордера №01,03,04,05,06 от 16.10.2023 г. свидетельствуют об оплате услуг Исполнителя – ИП ФИО1 истцом в полном объеме в размере 386000 рублей.

21.02.2024 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

К заявлению ФИО2 были приложены документы о расходах, связанные с переездом, в сумме 402 059,40 руб. (проезд железнодорожным и воздушным транспортом 

<

адрес> в общей сумме 16 059,40 руб., провоз ИП ФИО1 989 кг багажа 

<

адрес> в общей сумме 386 000,00 руб.).

Ответчик указывает, что согласно заявления и предоставленным документам переезд из МКС был осуществлен с 10.10.2023 по 12.10.2023, а оплата услуг, связанных с перевозкой груза на основании договора № 10/10.2023 от 10 октября 2023 была произведена 16.10.2023 (наличными средствами, на складе, находящемся по адресу: 

<

адрес>), когда истец ФИО2 находилась уже по новому месту жительства в 

<

адрес>.

Кроме того, ответчик указывает, что ФИО2 предоставлена рукописная доверенность на дочь, которая не соответствует требованиям законодательства РФ. Также в рукописной доверенности указана фамилия дочери ФИО5, а в приобщенной копии свидетельства о рождении ФИО2.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель№1 пояснила, что истец является ее матерью. Действительно, на тот момент, ее мать находилась уже в 

<

адрес>, до отъезда отдала свидетелю денежные средства в размере 400000 рублей, поскольку оплата за перевозку груза производится по факту упаковки вещей, а истец уехала ранее. Оплата услуг, связанных с перевозкой груза на основании договора № 10/10.2023 от 10 октября 2023 была произведена 16.10.2023 в размере 386000 рублей именно Свидетель№1 за ее мать ФИО2, поскольку последняя находилась уже в 

<

адрес>.

Согласно справке филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Юго-Восточной железной дороге стоимость услуг по перевозке груза домашние вещи, весом 989 кг, по маршруту от станции 

<

адрес> в октябре 2023 года составляла 253 812 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 253 812 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО2 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 253 812 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2025