дело №2-882/2024

УИД 61RS0012-01-2023-004289-24

Решение

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Баровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска РО к ФИО1, третье лицо: ФИО2 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска РО обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРН, ФИО2 и ФИО1 являются долевыми (по 1/2 доле за каждым) собственниками нежилого здания (пристроенное здание производственного здания), расположенного по адресу: 

<

...>. ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом г. Волгодонска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. ... г. между Комитетом и ФИО2 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г., в соответствии с которым арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

...>, для совместного использования с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке, путем заключения соглашения о присоединении к договору аренды. Срок действия договора аренды с ... г. по ... г.. Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска в адрес ответчика ФИО1 для подписания и возврата в Комитет был направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г., однако во внесудебном порядке ответчик с Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска указанное соглашение не заключил.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика заключить с Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г.. 

В отношении представителя истца Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления просили суд рассматривать дело в отсутствие их представителя.

В отношении ответчика ФИО1 дело также рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтвердила ее представитель в судебном заседании. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражала против заключения между истцом и ответчиком соглашения о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г., за исключением пункта 4 проекта соглашенияот ... г., которым предусмотрена оплата ответчиком арендных платежей за период до заключения данного соглашения. 

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 и ФИО1 являются долевыми (по 1/2 доле за каждым) собственниками нежилого здания (пристроенное здание производственного здания), расположенного по адресу: 

<

...>. 

ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом города Волгодонска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. ... г. между Комитетом по управлению имуществом 

<

...> и ФИО2 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г. (далее договор аренды), в соответствии с которым арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

...>, для совместного использования с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке, путем заключения соглашения о присоединении к договору аренды. Срок действия договора аренды с ... г. по ... г.. Договор в установленном законом порядке был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), если помещения в здании, сооружении, расположены на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. 

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договоров аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание (наименование: пристроенное здание производственного цеха), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... г. (запись о государственной регистрации: № от ... г.). 

Эксплуатация объектов недвижимости без использования земельного участка невозможна в силу связанности зданий и строений с земельным участком. Одновременно с возникновение права на недвижимость возникают права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования в соответствии с его назначением. 

Доля в праве общей долевой собственности, принадлежащая ФИО1, расположена на земельном участке с кадастровым номером №. площадью 560 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под производственной базой, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Волгодонск».

Администрация города Волгодонска является исполнительно- распорядительным органом муниципального образования «Город Волгодонск», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 № 29 Комитет по управлению имуществом города Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации, входит в структуру органов Администрации, осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности МО «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Судом установлено, что Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска в адрес ответчика для подписания и возврата в Комитет был направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г..

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с п. 6.1 Договора № от ... г. все изменения и дополнения к Договору оформляются стонами в письменной форме.

Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора после его подписания проходит процедуру обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска исковых требований об обязании ответчика заключить с истцом соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г.. 

При этом суд считает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика об исключении из текста соглашения условий, обязывающих произвести оплату за фактическое пользование земельным участком за периоды, предшествующие регистрации соглашения.

Поскольку ответчик не выразил согласия на включение данного условия, не являющегося существенным для указанного договора, в силу принципа свободы договора суд неправомочен обязать арендатора безусловно принять обязанность по внесению оплаты за период до заключения соответствующего соглашения.

Кроме того, суд учитывает, что целью заключения договора аренды является оформление арендных правоотношений, а не взыскание задолженности за пользование земельным участком, что, в свою очередь, не лишает истца права обратиться в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком до момента оформления арендных отношений.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для заключения истцом соглашения в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска РО к ФИО1, третье лицо: ФИО2 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течении тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Комитетом по управлению имуществом г. Волгодонска РО соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г., за исключением пункта 4 проекта соглашенияот ... г. о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора№ от ... г.. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года. 

Судья :