ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Кузнецова Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Никольское» муниципального образования «Никольский сельсовет», 

установил:

юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Никольское» муниципального образования «Никольский сельсовет», являясь водопользователем на основании договора водопользования от 15.07.2013, зарегистрированного в Государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования, в нарушение ч. 5, 6 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июля 2006 № 74-ФЗ, пп. «а, в, е, ж, л, м» п. 19 раздела III, п. 22 раздела IV договора водопользования от 15 июля 2013 г., в установленный срок до 10 января 2018 г. включительно не представило ежеквартальные сведения, а именно отчет по форме 3.1 за 4 квартал 2017 г. в Нижне-Волжское бассейновое водное управление, что 11 января 2018 г. образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий», в части использования водного объекта р. Волга с нарушением установленных условий водопользования. 

Государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Астраханской области, ведущий специалист-эксперт отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр И.П.М. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие. 

Представитель юридического лица – МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий. 

В соответствии с ч. 8 ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации, водопользователь - физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Статьей 9 Водного Кодекса Российской Федерации установлено, что право пользования водными объектами возникает у физических и юридических лиц в порядке, установленном Водным Кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно пп. «а» п. 19 раздела III договора водопользования от 15.07.2013 водопользователь обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего договора. 

Согласно пп. «в» п. 19 раздела III договора водопользования от 15.07.2013 водопользователь обязан строго соблюдать нормы законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. 

Согласно пп. «е, ж, л, м» п. 19 раздела III договора водопользования от 15 июля 2013 г. установлено, что водопользователь обязан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом представлять в отдел водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского БВУ отчеты по форме 3.1.

Согласно п. 22 раздела IV договора водопользования от 15.07.2013 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Виновность юридического лица МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» в срок до 10 января 2018 г., включительно, не представило в Нижне-Волжское бассейновое водное управление отчет по форме 3.1 за IV квартал 2017 г. (л.д.2-5);

- письмом отдела водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, согласно которому МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» отчет по форме 3.1 за VI квартал 2017 г. был представлен 12 января 2017 г. (л.д.12);

- сопроводительным письмом МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» о направлении форм отчетности в отдел водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского БВУ, согласно которому отчет по форме 3.1 за IV квартал 2017 г. поступил в Нижне-Волжское БВУ 12 января 2018 г. (л.д.13-14);

- договором водопользования от 15.07.213 г., согласно которому водопользователь обязан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом представлять в отдел водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского БВУ сведения, полученные в результате учета объема забора водных ресурсов (л.д. 15-18);

- объяснительной директора МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» ФИО1, согласно которой отчет по форме 3.1 за IV квартал 2017 г. предоставлен в Нижне-Волжское БВУ 12 января 2018 г. в связи с отдаленностью нахождения организации (л.д.20-21);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой по состоянию на 29 января 2018 г. МУП «Никольское» МО «Никольский сельсовет» в качестве дополнительных видов деятельности указаны забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод (л.д.27-36);

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки. 

Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение предприятия, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Никольское» муниципального образования «Никольский сельсовет», юридический адрес: 

<

адрес>, № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. 

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель средств №.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья пись пись Кузнецова Н.С.