Дело № 12-232/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

город Псков 17 июня 2021 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В., при секретаре Егоровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» ФИО1 на постановление № ** от **.** 2021 года, вынесенное Главным государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору ФИО2 № ** от **.** 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» (далее ОАО «СевЗапИнвест», Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Из постановления усматривается, что в ходе плановой проверки, проведенной **.** 2021 года в здании и территории спортивно-развлекательного парка «Простория», расположенных по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения требований Федерального Закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР в РФ, СП 3.13130.2009, СП 2.13130.2020, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Постановления Администрации Псковской области № 307 от 17.08.2009 «Об организации обучения населения Псковской области мерам пожарной безопасности», СП 59.13330.2016, СП 4.13130.2013, Приказа МЧС России от 16.03.2020 № 171, ГОСТ Р 53296-2009, ГОСТ Р 51844-2009, СП 59.13330.2016, СП 456.1311500.2020, СП 10.13130.2020, СП 52.13330.2016. Нарушения указанных норм заключаются в следующем: 

1. Согласно заключению ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ПО нарушена целостность огнезащитного покрытия несущих металлических конструкций парковки, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 57, ст. 58, ст. 87, ст. 136, табл. 21; СП 2.13130.2020 п. 3.5, п. 5.4.3 ППР в РФ п. 13.

2. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия металлических конструкций парковки в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (акты (протоколы) проверки состояния огнезащитного покрытия не представлены, техническая и проектная документация не хранится на объекте), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 57, ст. 58, ст. 87, ст. 136, табл. 21; СП 2.13130.2020 п. 3.5. п. 5.4.3; ППР в РФ п. 13.

3. Согласно заключению ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Псковской области уровень звука звукового сигнала системы оповещения и управления эвакуацией не превышает на 15 дБ выше уровня звука постоянного шума в помещениях центра науки и спорта на третьем этаже: «Учительская», «Маркетолог», «Наставническая», «Музей Оптика», «Музей Механика», «Дельта», «Учебный класс», что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический 1 регламент о требованиях пожарной 1 безопасности» ст. 54, ст. 84; СП 3.13130.2009 п. 4.2, п. 4.8; ППР в РФ п. 54.

4. Согласно заключению ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Псковской области система оповещения и управления эвакуацией не работоспособна в торговой зоне на первом этаже и в зоне ресторана «Сады Поздноева» на втором этаже, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, ст. 84; СП| 3.13130.2009 п. 4.2. п. 4.8; ППР в РФ п. 54.

5. На объекте не хранится проектная и техническая документация на систему противодымной защиты здания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 56, ст. 85; ППР в РФ п. 54.

6. На объекте не хранится проектная и техническая документация на внутренний противопожарный водопровод, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 86; ППР в РФ п. 54.

7. На объекте не хранится проектная и техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, ст. 83, ст. 84; ППР в РФ п. 54.

8. На объекте не хранится проектная и техническая документация на автоматическую установку пожаротушения, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83; ППР в РФ п. 54.

9. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (представленная инструкция о мерах пожарной безопасности не актуализирована, разработана в соответствии с утратившим силу постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»), что явилось нарушением ППР в РФ п. 2, п. 392, п. 393, п. 394.

10. Представленные приказы, касающиеся соблюдения требований пожарной безопасности, не актуализированы в связи с утратившем силу постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», что явилось нарушением ППР в РФ п. 3, п. 4, п. 9. п. 11.

11. Не представлены удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума ответственных лиц за пожарную безопасность, назначенных приказом № 348 от 29.12.2017 «Об ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации»: 

<

данные изъяты>, что явилось нарушением ППР в РФ п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31; Постановления Администрации Псковской области № 307 от 17.08.2009 «Об организации обучения населения Псковской области мерам пожарной безопасности» п. 2.5.

12. Не организована 1 раз в год проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, что явилось нарушением ППР в РФ п. 30.

13. Безопасные зоны для маломобильных групп населения и других физических лиц не обозначены соответствующими знаками, не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 47, ст. 89; СП 59.13330.2016 п. 6.5.1; ППР в РФ п. 47.

14. Не представлена декларация пожарной безопасности, разработанная и утвержденная в установленном порядке, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 64; Приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171 п. 2.

15. Не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что явилось нарушением ППР в РФ п. 17, п. 30, п. 42, п. 43, п. 50, п. 52, п. 54, п. 60. 

16. Не представлены документы, подтверждающие проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы вытяжной противодымной вентиляции, подпора воздуха, автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, что явилось нарушением ППР в РФ п. 54.

17. Не представлены регламенты технического обслуживания системы вытяжной противодымной вентиляции, подпора воздуха, автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, что явилось нарушением ППР в РФ п. 54.

18. Не представлены документы, подтверждающие исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода, и организацию проведения проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 86; ППР в РФ п. 48.

19. Не осуществляется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с соответствующими записями не представлен), что явилось нарушением ППР в РФ п. 60.

20. Не представлены протоколы эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре, ограждений на крышах, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 90; ППР в РФ п. 17.

21. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, что явилось нарушением ППР в РФ п. 30. п. 56.

22. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, что явилось нарушением ППР в РФ п. 10.

23. В соответствии с технической документацией изготовителя не организованы проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что явилось нарушением ППР в РФ п. 42.

24. Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты) (акты не представлены), что явилось нарушением ППР в РФ п. 43.

25. Не обеспечено проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что явилось нарушением ППР в РФ п. 52.

26. Не представлена инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты, которая располагается в помещении пожарного поста (диспетчерской), что явилось нарушением ППР в РФ п. 56.

27. Здание спортивно-развлекательного парка не в полном объеме оборудовано автоматической установкой пожаротушения, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технические регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91. ст. 104; СП 486.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, 4.8, п. 4.9, табл. 1, табл. 3; СП 456.1311500.2020 п. 8.5.

28. К зданию спортивно-развлекательного парка не предусмотрен подъезд пожарных автомобилей со всех сторон, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 90; СП 4.13130.2013 п. 8.1; СП 456.1311500.2020 п. 4.2.

29. В здании спортивно-развлекательного парка не предусмотрено не менее одного лифта для транспортирования пожарных подразделений на каждый пожарный отсек, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89. ст. 90: СП 4.13130.2013 п. 7.1: СП 456.1311500.2020 п. 8.8; ГОСТ Р 53296-2009 п. 4.1, п. 4.2, п. 5.1.2, п. 5.1.5.

30. В здании спортивно-развлекательного парка не предусмотрено необходимое количество безопасных зон для пребывания маломобильных групп населения, располагаемых в помещениях, соответствующих требованиям пожарной безопасности, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, табл. 23, табл. 24; СП 1.13130.2020 п. 3.5, п. 4.1.7, разд. 9; СП 59.13330.2016 разд. 6: СП 456.1311500.2020 п. 5.3, п. 7.1.

31. Ширина в свету эвакуационного выхода из мужской раздевалки центра Бубновского на третьем этаже составляет менее 0,8 м. (0,7 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5. п. 4.2.19; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

32. Ширина в свету эвакуационного выхода из женской раздевалки центра Бубновского на третьем этаже составляет менее 0.8 м. (0,7 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5, п. 4.2.19; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

33. Ширина в свету эвакуационного выхода из массажного кабинета центра Бубновского на третьем этаже составляет менее 0,8 м. (0,7 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5. п. 4.2.19; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

34. В помещении зоны приема пищи центра Бубновского на третьем этаже пожарный извещатель автоматической пожарной сигнализации расположен на расстоянии до электросветильника менее 0,5 м. (0,1 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83; СП 484.1311500.2020 п. 6.6.36. п. 6.6.37, п. 6.6.38 табл. 4.

35. Отсутствует два эвакуационных выхода из центра Бубновского на третьем этаже, соответствующих требованиям пожарной безопасности (выходы ведут в зону ресепшена и зону отдыха, не имеющих нормативных путей эвакуации), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.2.19; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

36. Ширина в свету горизонтального участка пути эвакуации из-за стойки ресепшена составляет менее 1 м. (0,65 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.3.3; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

37. Ширина в свету эвакуационного выхода из кухонного помещения зоны ресепшена на третьем этаже составляет менее 0.8 м. (0.65 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5, п. 4.2.19; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

38. Ширина в свету эвакуационного выхода из отдела продаж зоны ресепшена на третьем этаже составляет менее 0,8 м. (0,7 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5. п. 4.2.19; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

39. Пути эвакуации с помещений фитнес-клуба «Планка» на третьем и втором этажах через внутренние лестницы не имеют аварийного освещения, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.3.12; СП 456.1311500.2020 п. 7.1; СП 52.13330.2016 п. 7.6.3.

40. Части зданий различного функционального назначения не разделены противопожарными преградами (на лестнице из фитнес-клуба «Планка» имеется лаз в чердачное пространство), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 59, ст. 88, табл. 23, табл. 24; СП 4.13130.2013 п. 7.5, п. 7.6, п. 7.7; ППР в РФ п. 13.

41. Эвакуационный выход из фитнес-клуба «Планка» на третьем этаже на лестницу не оборудован световым табло «Выход», что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, ст. 84; СП 3.13130.2009 п. 5.3.

42. Часть тренажерного зала фитнес-клуба «Планка» на втором этаже не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (тренажерный зал оборудован линейными дымовыми пожарными извещателями, часть коридора, ведущего к лестнице, расположена вне зоны оптической оси), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83; СП 484.1311500.2020 п. 6.6.5, п. 6.6.18; СП 486.1311500.2020 п. 4.4.

43. Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету в коридоре второго этажа фитнес-клуба «Планка» составляет менее 1,2 м. (ширина коридора составляет 1,95 м., следовательно, при двухстороннем расположении дверей, открывающихся в коридор, ширина коридора уменьшается на ширину дверного полотна (0,9 м.), то есть ширина пути эвакуации составляет 1,05 метра), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.3.3; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

44. Части зданий различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами (дверь, разделяющая фитнес-клуб «Планка» от соседнего здания, не противопожарная), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 59, ст. 88, табл. 23. табл. 24; СП 456.1311500.2020 п. 6.1.2.

45. Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещений банкетного и конференц-зала не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери на замках), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; ППР в РФ п. 26.

46. Части зданий различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами (двери, разделяющие банкетный зал от пищеблока, не противопожарные), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88, табл. 23, табл. 24; СП 4.13130.2013 п. 5.1.2, п. 5.6.4; СП 456.1311500.2020 п. 6.1.2.

47. Помещения трехуровневого склада категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности в левой части здания не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 86; СП 10.13130.2020 п. 7.6, табл. 7.2, п. 7.9; СП 456.1311500.2020 п. 8.1, п. 8.2.

48. Трехуровневый склад категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности в левой части здания не оборудован автоматической установкой пожаротушения, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 104; СП 486.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, п. 4.8, п. 4.9, табл. 3 п. 5; СП 456.1311500.2020 п. 8.5.

49. Трехуровневый склад категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности в левой части здания оборудован дверью с пределом огнестойкости менее, чем EI 30 (не противопожарная, выход в банкетный зал), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 27, ст. 88. табл. 23, табл. 24; СП 2.13130.2020 п. 4.5; СП 4.13130.2013 п. 5.1.2, п. 5.6.4; СП 456.1311500.2020 п. 6.1.2.

50. Противопожарная дверь, разделяющая помещения пищеблока от лестничной клетки на втором этаже, не оборудована механизмом для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88: ППР в РФ п. 24. п. 29.

51. Противопожарная дверь помещения венткамеры на лестничной клетке в левой части здания не оборудована механизмом для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88: ППР в РФ п. 24. п. 29.

52. Дверь, отделяющая помещение гримерной от лестничной клетки левой лестницы, не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 88; СП 1.13130.2020 п. 4.4.6; ППР в РФ п. 24.

53. В помещениях пищеблока «Сад Поздноева» на втором этаже пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации расположены на расстоянии до электросветильников менее 0,5 м. (0,1 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83; СП 484.1311500.2020 п. 6.6.36, п. 6.6.37. п. 6.6.38 табл. 4.

54. На пути эвакуации в коридоре пищеблока «Сад Поздноева» на втором этаже допускается размещение различных предметов н материалов, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; ППР в РФ п. 27 б).

55. Складские помещения в пищеблоке «Сад Поздноева» на втором этаже не отделены от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа (перегородки выполнены не до перекрытия), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 27, ст. 88. табл. 23, табл. 24; СП 2.13130.2020 п. 4.5; СП 4.13130.2013 п. 5.1.2, п. 5.5.2; СП 456.1311500.2020 п. 6.1.2. 

56. Противопожарные двери складских помещений в пищеблоке «Сад Поздноева» на втором этаже не оборудованы механизмами для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88; ППР в РФ п. 24, п. 29. 

57. Дверь, отделяющая пищеблок от лестничной клетки служебной лестницы, не оборудована приспособлением для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 88; СП 1.13130.2020 п. 4.4.6; ППР в РФ п. 24. 

58. Высота пути эвакуации по служебной лестнице составляет менее 2,2 м. (1,9 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4,4.1; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

59. Ширина в свету эвакуационных выходов из женских раздевалок в служебной части на I первом этаже составляет менее 0,8 м. (0,7 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5, п. 4.2.19, п. 7.1.10; СП 456.1311500.2020 п. 7.1. 

60. Ширина в свету эвакуационных выходов из мужских раздевалок в служебной части на первом этаже составляет менее 0,8 м. (0,7 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5, п. 4.2.19, п. 7.1.10; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

61. Коридор в прачечной на первом этаже не оборудован системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 56, ст. 85; СП 7.13130.2013 п. 7.2 в); СП 456.1311500.2020 п. 8.1.

62. На пути эвакуации в коридоре прачечной на первом этаже допускается размещение различных горючих материалов, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53. ст. 89; ППР в РФ п. 27 б).

63. Помещение серверной в служебной части на первом этаже захламлено, что явилось нарушением ППР в РФ п. 16 б).

64. Ширина в свету эвакуационного выхода из КПП на проходной в служебной части на первом этаже составляет менее 0,6 м. (0,55 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5, п. 4.2.19, п. 7.1.10; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

65. Ширина в свету эвакуационного выхода из коридора торговой части здания на первом этаже в паркинг составляет менее 1,2 м. (0,95 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5, п. 4.2.19: СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

66. Эвакуационный коридор в паркинге не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 103: СП 486.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.8, табл. 4, табл. 2; СП 456.1311500.2020 п. 8.1: ППР в РФ п. 16 о).

67. Эвакуационный коридор в паркинге не оборудован системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 56, ст. 85; СП 7.13130.2013 п. 7.2 в); СП 456.131 1500.2020 1; п. 8.1.

68. Эвакуационный коридор в паркинге не имеет аварийного освещения, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.3.12; СП 456.1311500.2020 п. 7.1; СП 52.13330.2016 п. 7.6.3.

69. Противопожарные двери в техподполье бассейна не оборудованы механизмами для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88; ППР в РФ п. 24. п. 29.

70. Внесены изменения в конструкцию противопожарной двери, отделяющей лестничную клетку и техподполье бассейна (спилен порог), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88; ППР в РФ п. 29.

71. Противопожарные двери в прачечной не оборудованы механизмами для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88; ППР в РФ п. 24, п. 29.

72. В помещениях прачечной на первом этаже пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации расположены на расстоянии до электросветильников менее 0,5 м. (0,1 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83; СП 484.1311500.2020 п. 6.6.36, п. 6.6.37, п. 6.6.38 табл. 4.

73. Двери, отделяющие коридоры этажей от лестничной клетки, ведущей в СПА-зону, не оборудованы приспособлением для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 88; СП 1.13130.2020 п. 4.4.6; СП 456.1311500.2020 п. 7.1; ППР в РФ п. 24.

74. На путях эвакуации допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки лестницы, ведущей в СПА-зону (0,1 м., 0,16 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.3.6; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

75. Склад спортинвентаря категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности на втором этаже здания оборудован дверью с пределом огнестойкости менее, чем EI 30 (не противопожарная, выход в банкетный зал), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 27, ст. 88. табл. 23, табл. 1 24; СП 2.13130.2020 п. 4.5; СП 4.13130.2013 п. 5.1.2, п. 5.6.4; СП 456.1311500.2020 п. 6.1.2. 1.

76. Разблокирование распашной калитки на втором этаже в СПА-зоне у ресепшена не выполняется автоматически по сигналам пожарной автоматики и дистанционно из помещения охраны (только вручную), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.2.3; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

77. На лестничной площадке третьего этажа лестницы, ведущей в СПА-зону, допускается размещение шкафов, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53. ст. 89; ППР в РФ п. 27 б).

78. Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещений бассейна не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери на замках), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89: ППР в РФ п. 26.

79. Не все пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода здания обозначены и пронумерованы, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107; СП 10.13130.2020 п. 6.2.3; ГОСТ Р 51844-2009 п. 5.12, п. 5.2.20; ППР в РФ п. 50.

80. Помещение безопасной зоны не отделено от лестничной клетки и коридора противопожарными стенами 2-го типа (перегородками 1-го типа) с заполнением проемов (двери) - не ниже 2-го типа (двери с пределом огнестойкости менее EI30), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87, ст. 89, табл. 23, табл. 24; СП 1.13130.2020 п. 3.5, п. 4.1.7; СП 59.13330.2016 п. 6.2.27; СП 456.131 1500.2020 п. 5.3, п. 7.1. 

81. Помещения выставочного зала на первом этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 103; СП 456.1311500.2020 п. 7.1, п. 8.4; СП 486.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2. п. 4.4. п. 4.5, п. 4.6, п. 4.8, п. 4.9, табл. 1, табл. 3.

82. Помещения выставочного зала на первом этаже не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, ст. 84, ст. 91; СП 456.1311500.2020 п. 7.1; СП 3.13130.2009 п. 3.1, п. 4.8. табл. 2. 

83. Помещения выставочного зала на первом этаже не оборудованы автоматической установкой пожаротушения, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 104; СП 456.1311500.2020 п. 8.5; СП 486.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5. п. 4.6, 4.8, п. 4.9, табл. 1, табл. 3. 

84. Помещения выставочного зала на первом этаже не оборудованы системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 56, ст. 85; СП 7.13130.2013 п. 7.2 в); СП 456.1311500.2020 п. 8.1.

85. Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещений выставочного зала на первом этаже не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери на замках), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; ППР в РФ п. 26.

86. Ширина в свету эвакуационных выходов из помещений выставочного зала на первом этаже составляет менее 1,2 м. (0.85 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89. СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5. п. 4.2.19; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

87. Ширина горизонтального участка пути эвакуации в помещении дежурного персонала (пост) составляет менее 1 м. (0.6 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.3, п. 4.3.3; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

88. На лестничной площадке в служебной части дежурного поста допускается размещение различных предметов и материалов, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; ППР в РФ п. 27 б).

89. Склад фитнес-клуба «Планка» категории В4 по взрывопожарной и пожарной опасности в служебной части дежурного поста оборудован дверью с пределом огнестойкости менее, чем EI 30 (не противопожарная, на двери указанного помещения имеется обозначение категории В4, что не соответствует имеющейся пожарной нагрузке в помещении), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 27, ст. 88, табл. 23, табл. 24; СП 2.13130.2020 п. 4.5; СП 4.13130.2013 п. 5.1.2, п. 5.6.4; СП 456.1311500.2020 п. 6.1.2.

90. Лестница в служебной части дежурного поста не оборудована ограждениями с поручнями, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.3.6; СП 456.1311500.2020; п. 7.1.

91. На пути эвакуации допускается устройство ступеней различной шириной проступи в пределах марша лестницы в служебной части дежурного поста (0,2 м., 0,28 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.3.5; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

92. Противопожарная дверь помещения электрощитовой в служебной части дежурного поста не оборудована механизмом для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88; ППР в РФ и. 24. п. 29.

93. Противопожарная дверь помещения теплоузла в торговой части на первом этаже не оборудована механизмом для самозакрывания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 88; ППР в РФ п. 24, п. 29.

94. Витринное пространство в магазинах торговой части здания на перовом этаже не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (выделено стеклянной перегородкой и балкой, верхняя отметка которой отстоит от потолка на расстоянии более 0,6 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 103; СП 456.1311500.2020 п. 7.1, п. 8.4; СП 484.1311500.2020 п. 6.6.40: СП 486.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5,1 п. 4.6, 4.8, п. 4.9, табл. 1, табл. 3.

95. Дверь эвакуационного выхода, ведущая через СПА-зону на лестничную клетку из центра спорта на втором этаже, открывается не по направлению движения к выходу из здания, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89: СП 1.13130.2020 п. 4.2.22; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

96. Эвакуационный выход из центра спорта на втором этаже на лестницу (у детской игровой комнаты) не оборудован световым табло «Выход», что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, ст. 84: СП 3.13130.2009 п. 5.3.

97. Ширина в свету пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей из центра спорта на втором этаже, составляет менее 1,35 м. (0,9 м. - марш лестницы), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5. п. 1 4.4.1; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

98. Лестница, предназначенная для эвакуации людей из центра спорта на втором этаже, не оборудована ограждениями с поручнями (частично), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1 1.13130.2020 п. 4.3.6; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

99. На лестничной площадке второго этажа лестницы, ведущей из центра спорта, допускается размещение различных предметов и материалов, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; ППР в РФ п. 27б).

100. В объеме лестничной клетки лестницы, ведущей из центра спорта и науки, в лифтовых шахтах оборудованы складские (подсобные) помещения, категории по взрывопожарной и пожарной опасности которых не определены, на двери указанных помещений отсутствуют обозначения категорий, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 27, ст. 88, табл. 23, табл. 24; СП 2.13130.2020 п. 4.5: СП 4.13130.2013 п. 5.1.2, п. 5.5.2; СП 456.1311500.2020 п. 6.1; ППР в РФ п. 12.

101. Ширина лестничной площадки на втором этаже лестницы у зоны настольного тенниса центра спорта на втором этаже составляет менее ширины марша (дверь, выходящая на лестничную клетку, в максимально открытом положении уменьшает требуемую ширину лестничных площадок и маршей - 0,9 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.4.2; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

102. Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности складского помещения в центре спорта на втором этаже (склад реквизитов), на двери указанного помещения отсутствует обозначение категории (в перегородке, отделяющей помещение от коридора имеется не заделанное отверстие от трубопровода), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 27, ст. 88, табл. 23, табл. 24; СП 2.13130.2020 п. 4.5; СП 4.13130.2013 п. 5.1.2, п. 5.5.2; СП 456.1311500.2020 п. 6.1; ППР в РФ п. 12, п. 13.

103. Склад реквизитов в центре спорта на втором этаже не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 103; СП 456.1311500.2020 п. 7.1, п. 8.4; СП 484.1311500.2020 п.6.6.5;СП 86.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, 4.8, п. 4.9, табл. 1, табл. 3.

104. В центре науки на третьем этаже следующие помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - «Учительская», «Маркетолог», «Наставническая», «Музей Оптика», «Музей Механика», «Дельта», «Учебный класс», что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 103; СП 456.1311500.2020 п. 7.1, п. 8.4: СП 484.1311500.2020 п. 6.6.5; СП 486.131 1500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, 4.8, п. 4.9, табл. 1. табл. 3.

105. В помещениях центра науки на третьем этаже, имеющих горизонтально установленные вентиляционные короба с шириной более 0,75 м., дополнительно не установлены под коробами спринклерные оросители автоматической установки пожаротушения, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 104; СП 456.1311500.2020 п. 7.1, п. 8.5: СП 485.131 1500.2020 п. 6.2.14.

106. Ширина в свету эвакуационного выхода из центра науки на лестницу на третьем этаже составляет менее 1.2 м. (1 м.), что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89, СП 1.13130.2020 п. 4.1.2, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.2.5, п. 4.2.19: СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

107. Эвакуационный выход из центра науки на лестницу на третьем этаже не оборудован световым табло «Выход», что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, ст. 84; СП 3.13130.2009 п. 5.3.

108. Выходы с эвакуационных лестниц ведут на парковку, а не непосредственно наружу, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 3.2, п. 4.1.2, п. 4.2.6. п. 4.4.11; СП 456.1311500.2020 п. 7.1.

109. На парковке помещение КПП не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что явилось нарушением ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83, ст. 91, ст. 103; СП 456.1311500.2020 п. 7.1, п. 8.4: СП 484.1311500.2020 п. 6.6.5; СП 486.1311500.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5. п. 4.6, 4.8, п. 4.9, табл. 1, табл. 3.

110. В отношении парковки транспорта не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, а также не обеспечено оснащение парковки буксирными тросами и штангами из расчета 1 трос (штанга) на 10 единиц техники, что явилось нарушением ППР в РФ п. 207.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «СевЗапИнвест» ФИО1 обжаловал его в Псковский городской суд. Фактически не отрицая того, что факты, отражённые в протоколе об административном правонарушении, имели место, указал, что при рассмотрении выявленных правонарушений и назначении наказания контролирующим органом не было учтено сложное финансовое положение СРП «Простория», которое на основании постановления Правительства РФ № 343 от 03.04.2020 отнесено к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях новой коронавирусной инфекции. Кроме того, ООО «СевЗапИнвест», действуя добросовестно и ответственно, в целях предотвращения совершения правонарушения, не игнорировало выполнение требований норм пожарной безопасности, предпринимало все возможные меры, направленные на то, чтобы объект соответствовал всем нормативным требованиям. При определении размера назначаемого штрафа контролирующий орган исходил из повторности совершенного Обществом правонарушения, однако в данном случае необходимо учитывать тот факт, что обнаруженные нарушения правил пожарной безопасности были впервые выявлены только в рамках данной плановой проверки, при этом, основная часть нарушений связана с введением в действие с 01.01.2021 новых требований к правилам пожарной безопасности для торговых и развлекательных центров. По факту о несоответствиям данным требованиям Общество узнало только в ходе проверки, и предпринять какие-либо меры по приведению в соответствие проверяемых помещений не было фактической возможности. Сроки разрабатываемых Обществом специальных технических условий СТУ были сдвинуты в результате принятия нового нормативного акта в области пожарной безопасности. Полагал, что повторность совершения правонарушения нельзя трактовать, как отягчающее обстоятельство. В связи с изложенным просил постановление изменить в части назначения штрафа, назначив Обществу наказание в виде предупреждения.

В ходе судебного заседания представитель ООО «СевЗапИнвест» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании полагал законным обжалуемое постановление и просил в удовлетворении жалобы отказать. 

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Факт совершения отмеченного правонарушения юридическим лицом не оспаривается и материалами дела подтверждён, вследствие чего судья не входит в анализ и детальную оценку доказательств.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1, 7 ст. 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Следовательно, объективная сторона рассматриваемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами пожарной безопасности в Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Под нарушением требований пожарной безопасности, согласно вышеназванной статье, понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что **.**.2021 государственным инспектором города Пскова по пожарному надзору ФИО3, на основании распоряжения ОНД и ПР по городу Пскову УНД и ПР ГУ МЧС России по Псковской области от **.**.2021 № **, была проведена плановая проверка соблюдения пожарной безопасности в зданиях и территории спортивно-развлекательного парка «Простория», расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В ходе данной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, нарушения были отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № ** от **.**.2021. 

Кроме того, **.**.2021 в адрес ООО «СевЗапИнвест» вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

По выявленным фактам нарушений норм пожарной безопасности главным государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору ФИО2 в отношении ООО «СевЗапИнвест» **.**.2021 составлен протокол № ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

По результатам рассмотрения указанного протокола об административных правонарушениях главным государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору ФИО2 **.**.2021 вынесено постановление № **, которым юридическое лицо ООО «СевЗапИнвест» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, актом проверки, представлением о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, государственный инспектор пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «СевЗапИнвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы представителя Общества о том, что при рассмотрении выявленных правонарушений и назначении наказания контролирующим органом не было учтено сложное финансовое положение СРП «Простория», суд находит несостоятельными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», физкультурно-оздоровительная деятельность входит в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Вместе с тем, назначение административного наказания в виде предупреждения согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ возможно за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Юридическое лицо ООО «СевЗапИнвест» привлекается к административной ответственности повторно, о чем свидетельствует постановление о назначении административного наказания предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от 04.03.2021 № 25.

Инкриминируемое ООО «СевЗапИнвест» правонарушение признается общественно опасным самим фактом невыполнения или ненадлежащего выполнения требований пожарной безопасности, являющейся составляющей частью общественной безопасности, поскольку объектом правонарушения является пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, должностное лицо, рассматривающее жалобу, на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Главным государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору ФИО2 данные обстоятельства учтены, в связи с чем юридическому лицу ООО «СевЗапИнвест» назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно 80000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о наличии объективных причин, препятствующих соблюдению юридическим лицом ООО «СевЗапИнвест» требований пожарной безопасности, не установлено, соответственно, у юридического лица имелась реальная возможность выполнить возложенные на него обязанности, указанные в представлении надзорного органа.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления главного государственного инспектора города Пскова по пожарному надзору ФИО2 от **.**.2021 у суда не имеется.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление главного государственного инспектора города Пскова по пожарному надзору ФИО2 от **.**.2021, которым ООО «СевЗапИнвест» привлечено к административной ответственности, законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора города Пскова по пожарному надзору ФИО2 от **.** 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Куликова