Дело №2а – 382/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюлячинского района Республики Татарстан, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены следующие электронные адреса сайтов: http://elektrofisher.nethouse.ru; https://samus-expert.ru. 

Изучением интернет-страниц вышеназванных сайтов установлено, что посредством размещенной на них информации у неустановленного круга лиц имеется возможность ознакомиться о способах изготовления и использования запрещенных орудий охоты; вылова водных биологических ресурсов, а также о способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока. В связи с тем, что информация доступна в сети «Интернет» неограниченному кругу лиц, что противоречит действующему законодательству, ссылаясь на положения статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», административный истец просит признать информацию, размещенную по адресам из списка сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан ФИО1 заявленные требования уточнил, просил признать информацию, размещенную по адресу: https://samus-expert.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв по заявленным требованиям и заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 10 и части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В пункте 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пункт б части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения прокуратурой Тюлячинского района Республики Татарстан мониторинга размещенной на сайтах в сети «Интернет» информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства, обеспечивающего защиту граждан от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, выявлены сайты: http://elektrofisher.nethouse.ru; https://samus-expert.ru, содержащие информацию о способах изготовления и использования запрещенных орудий охоты, вылова водных биологических ресурсов, а также о способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока, которые открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

В ходе проверки установить владельцев сайтов не удалось.

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе по электронному адресу: https://samus-expert.ru, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на интернет - сайте по электронному адресу: https://samus-expert.ru, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://samus-expert.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья Тюлячинского районного суда РТ: Р.Г. Бикмиев