Дело № 2а-852/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к Жуку ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам, 

У С ТА Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Жука В.С. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фон РФ на выплату страховой пенсии за 4 кв. 2016 года в размере 2482 рубля 66 копеек, восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. 

Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик письменных возражений по административному исковому заявлению, а также против применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» из отделений Пенсионного фонда РФ осуществлена передача Межрайонной ИНФС России №10 по Челябинской области сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01 января 2017 года.

До принятия указанного выше Федерального закона начисление страховых взносов производилось в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», и положений этой же статьи Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшей в редакции, на момент возникновения правоотношений, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

На основании ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тарифы страховых взносов на 2015-2018 годы составляют в Пенсионный фонд Российской Федерации - 22,0 процента в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 10,0 процента свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 указанного закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20 октября 2014 года, снят с данного учета 29 сентября 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 11-13).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 4 квартал 2016 года в установленный срок - до 03 апреля 2017 года, в адрес последнего направлено требование от 05 декабря 2017 года об уплате недоимки в размере 2482 рубля 66 копеек со сроком уплаты до 25 декабря 2017 года (л.д. 4). Сведений о погашении указанной задолженности материалы дела не содержат. Повторное требование о необходимости уплаты данного страхового взноса в срок до 07 мая 2018 года направлено в адрес налогоплательщика 13 апреля 2018 года (л.д. 6). 

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Жука В.С. задолженности по налогам и пени в размере 19315 рублей 11 копеек, Межрайонная ИФНС №15 по Челябинской области обратилась 09 января 2019 года. 

С учетом вышеуказанных положений закона, обращение в январе 2019 года к мировому судье имело место за пределами установленного срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки. 

По заявлению должника мировым судьей судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области 01 февраля 2019 года судебный приказ был отменен. С настоящим иском административный истец обратился 25 сентября 2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В связи с чем, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, проанализировав приведенные выше обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с иском о взыскании с Жука В.С. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в размере 2482 рубля 66 копеек. При этом суд исходит из того, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Жука В.С. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, обращение в суд с настоящим иском после отмены судебного приказа также имело место после истечения установленного законом срока на обращение в суд. Уважительных причин пропуска установленного законом срока судом не установлено, а административный истец на данные обстоятельства не ссылается. 

С учетом отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении попущенного срока на обращение в суд с иском о взыскании с Жука В.С. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в размере 2482 рубля 66 копеек, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175 - 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к Жуку ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в размере 2482 рубля 66 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: О.С. Бутакова