Дело № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2019 года р.п. Лебяжье

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Терешкин Олег Борисович, рассмотрев в помещении Лебяжьевского районного суда Курганской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Казахстан, не работающей, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, д. Красная горка, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №000453325 от 17.07.2019 года, составленного УУП ОП «Лебяжьевское» ФИО2, 17 июля 2019 года в 15 часов 00 минут, в 

<

...> Курганской области выявлено лицо без гражданства ФИО3, которая в нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с июля 2012 года находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина (лица без гражданства) на временное пребывание в Российской Федерации (проживает по паспорту СССР образца 1974 года).

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, с протоколом согласилась.

Заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина..

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протокола об административном правонарушении, действия ФИО3, образующие состав административного правонарушения, выразились в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию.

Вместе с тем, согласно объяснений ФИО3, въезд в Российскую Федерацию она осуществила в 1996 году, постоянно проживает в Российской Федерации с 1996 года.

Согласно приложенной к протоколу документов карточки регистрации, ФИО3 зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации с 13 сентября 1996 года.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО3 за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию истек.

Доказательств наличия в действиях ФИО3 иного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в материалы дела не представлено.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО3, являясь лицом без гражданства, находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина (лица без гражданства) на временное пребывание в Российской Федерации. 

Указанные действия могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, санкция указанной статьи предусматривает более строгое наказание, нежели ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вменяемая ФИО3, в связи с чем, отсутствует возможность переквалификации её действий. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 3.3, 18.8, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Б. Терешкин