Дело № 5-51/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 18 августа 2025 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при секретаре Перевозниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации МО СП «Байкало-Кударинское», 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (далее также – судебный пристав - исполнитель) в отношении Администрации МО СП «Байкало-Кударинское» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником исполнительного документа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кабанским районным судом Республики Бурятия, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании законный представитель Администрации МО СП «Байкало-Кударинское» - глава МО СП ФИО2 выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что за финансированием из других бюджетов он не обращался. По договору ООО «ЭкоПроект» должно разработать ПСД, экологическую экспертизу они не смогли пройти, проходят экспертизу сметной стоимости, потом с ней можно обращаться в Минприроды Бурятии с просьбой о финансировании. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию МО СП «Байкало-Кударинское» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать накопления твердых коммунальных отходов и мусора на территории земельного участка, расположенного в 400 метрах от жилого дома, имеющего почтовый адрес: РБ, 

<

адрес>, поворот направо, 200 метров вдоль кладбища, 100 метров от кладбища с правой стороны, в географических координатах № На основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ (а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении) Кабанским районным судом Республики Бурятия ФС №, заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Кабанского РОСП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации МО СП «Байкало-Кударинское». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ оно передано в МОСП по ИОП УФССП по Республике Бурятия и приятно к производству ДД.ММ.ГГГГ Постановлением заместителя начальника МОСП по ИОП УФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО СП «Байкало-Кударинское» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб., штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ведущего судебного пристава –исполнителя МОСП по ИОП УФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ должнику назначен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда установлено, что решение суда не исполнено, свалка не ликвидирована. 

В силу положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, должник может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, только в случае, если будет установлено, что он не выполнил требования исполнительного документа во вновь установленный срок без уважительных причин.

С учетом установленных обстоятельств судья считает, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что должником требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнено, вследствие чего составило в отношении должника протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судьей отклоняются доводы законного представителя Администрации МО СП «Байкало-Кударинское» о наличии уважительных причин неисполнения требований, вызванных дефицитом бюджета поселения, поскольку данное обстоятельство саом по себе не является обстоятельством, исключающим административную ответственность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и не может расцениваться объективным и уважительным обстоятельством, препятствующим исполнению исполнительного документа. 

Должником не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решению суда во вновь установленный должностным лицом срок, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, равно как не представлено доказательств в подтверждение приведенных доводов. В том числе не представлен договор с подрядчиком о разработке ПСД, документы о причинах его неисполнения и стадии, на котором находится его исполнение, какие меры должник принимал к его исполнению подрядчиком, а также какие иные меры принимал для исполнения решения суда (например, обращения о финансировании необходимых мероприятий за счет средств вышестоящих бюджетов и т.п.). 

Вина Администрации МО СП «Байкало-Кударинское» подтверждается материалами исполнительного производства и протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и назначает наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судьей не установлено.

Судьей по собственной инициативе рассмотрен вопрос о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера. 

Согласно части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ составляет 1 млн. руб., то есть более 100 тыс. руб., принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, являющееся органом местного самоуправления муниципального образования, суд считает возможным назначить Администрации МО СП «Байкало-Кударинское» административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ – 500 000 руб., что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию МО СП «Байкало-Кударинское» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Штраф подлежит зачислению: 

<

данные изъяты>. в отношении Администрации МО СП «Байкало-Кударинское».

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Максимов