Дело ... 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 октября 2018 г. 

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С., 

при секретаре: Трусовой О.В. 

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что *** в **** был вселен ФИО1, с составом семьи - 1 человек, ФИО5 (ордер ... серия №А от ***).

*** ФИО5 умерла, о чем *** отделом ЗАГС Железнодорожного района Администрации города Хабаровска составлена запись акта о смерти ....

После смерти жены, в ***, ФИО1 вселил в свою квартиру ФИО2, с которой вел совместное хозяйство, в том числе у них был совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, приобретали имущество для совместного пользования, совместно оплачивали услуги за ЖКУ, делали косметический ремонт квартиры. Фактически между ФИО1 и ФИО2 сложились брачные отношения.

О вселении в квартиру ФИО2, ФИО1 уведомлял Администрацию города Хабаровска. ФИО2 не зарегистрировалась по месту жительства в квартире вместе с ФИО4, так как имела регистрацию в г. Хабаровске.

*** ФИО1 умер, о чем *** отделом ЗАГС Железнодорожного района Администрации города Хабаровска составлена запись акта о смерти .... Похоронами занималась истец.

ФИО2, после смерти ФИО1 продолжает постоянно проживать в указанной квартире, оплачивать услуги ЖКУ, поддерживать квартиру в надлежащем состоянии, фактически исполняя обязанности нанимателя.

ФИО2 обратилась к ответчику о заключении договора социального найма на жилое помещение, однако устно ей было разъяснено, что такой вопрос может быть разрешен только в судебном порядке.

ФИО2 считает, что приобрела равное с нанимателем - ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой ... **** и в силу ст. 82 ЖК РФ после смерти нанимателя имеет право требовать заключения с ней, как с членом семьи прежнего нанимателя, договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Просит признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения - ****, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебном заседании иск не признала, сослалась на доводы письменного отзыва, которые сводятся к тому, что спорная квартира является муниципальной собственностью, родственные отношения между истцом и ФИО1, а также факты несения истцом обязанностей социального нанимателя не установлены и не доказаны. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приобщенные документы, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Как следует из ст.ст. 67,70 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение с согласия в письменной форме наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В п.п. 25-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. 

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. 

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что Жилое помещение - **** на основании Постановления администрации г. Хабаровска ... от *** является муниципальной собственностью города Хабаровска.

Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от *** ...А ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ФИО1, ФИО6

Лицевой счет на вышеуказанную квартиру № закрыт с *** (после смерти выбывшего нанимателя ФИО1 ***). Истец по данному адресу зарегистрирована не была.

*** ФИО5 умерла, о чем *** отделом ЗАГС Железнодорожного района Администрации города Хабаровска составлена запись акта о смерти ....

*** ФИО1 умер, о чем *** отделом ЗАГС Железнодорожного района Администрации города Хабаровска составлена запись акта о смерти ...

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным. 

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, обязанность по предоставлению в суд доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, возлагается на истца.

В обоснование требований истец указывает, что она законно вселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, несет расходы на содержание указанного жилого помещения, вела общее хозяйство с нанимателем ФИО1

Вместе с тем, доказательств наличия факта родственных отношений между истцом и выбывшим нанимателем в суд не представлено. Истец родственником нанимателя ФИО1 не является и таковой в установленной порядке не признавалась. 

Согласно доводам истца, она фактически непрерывно проживала в указанном помещении с 2016 по настоящее время. 

Вместе с тем, согласно информации, представленной управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от *** жилое помещение - **** **** ФИО2 не занимает, дверь в квартиру опечатана пунктом полиции ... отдела полиции ..., что подтверждается актом от ***.

Кроме того, доводы истца об оплате коммунальных услуг, регистрации в спорном жилом помещении сами по себе не свидетельствуют о возникновении права пользования истца жилым помещением на условиях договора социального найма.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия наймодатетеля, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства. Между тем, такой совокупности обстоятельств по делу не установлено.

Факт несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение не свидетельствует о наличии между ФИО1 и истцом единой семьи.

Факт ведения общего хозяйства истцом также не доказан, на иждивении истец, имеющая свой собственный постоянный доход, у нанимателя не находилась.

Кроме того, с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение истец в администрацию г. Хабаровска в установленном порядке не обращалась, сведений об отказе в заключении данного договора материалы дела не содержат. С аналогичным заявлением о включении в договор найма истца в качестве членов своей семьи ФИО1 в администрацию г. Хабаровска также не обращалась. 

Таким образом, письменного согласия наймодателя на проживание в спорном жилом помещении получено не было. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совокупности обстоятельств, свидетельствующих об исключительности признания иного лица в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке в ходе судебного разбирательства не установлено, и исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 15.10.2018.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения 

подшит в деле № 2-1071/2018