дело № 2-1709/2024

Идентификатор дела 18RS0013-01-2024-001016-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 года село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Липиной М.Н., с участием: 

- истицы ФИО1, представителя истицы ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2

- представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее также Отделение Пенсионного фонда) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности по осуществлению выплаты, взыскания судебных расходов

у с т а н о в и л:

ФИО4. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда с требованием о признании решения Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (организацоинно-правовая форма ответчика до его реорганизации) об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей незаконным. 

Также истец просит возложить на ответчика обязанность осуществить ФИО4 выплату в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей на общую сумму 105 448 рублей 00 коп., а именно:

- 10 448 рублей 00 коп. расходы на покупку авиабилета по маршруту Мурманск – Москва –Ижевск. 

- 95 000 рублей 00 коп.расходы по перевозке личных вещей (багажа).

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1 600 рублей, расходы на оплату услуг ПАО «Аэрофлот» по оформлению справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился по месту своей регистрации в Клиентскую службу Завьяловского района ответчика за компенсацией расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях».

Решением отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в выплате такой компенсации, так как по мнению ответчика истицей не были представлены документы, подтверждающие расходы на оплату стоимости проезда по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес>.

В обоснование доводов не согласия с принятым ответчиком решением ФИО4 указывает, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением.

На момент переезда из 

<

адрес> и по настоящее время истец не трудоустроен, что подтверждается данными трудовой книжки.

К заявлению на компенсацию расходов истец прикладывал:

- Справку ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Справку ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- маршрутную квитанцию;

- посадочные талоны;

- Справку ОАО «РЖД» № исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор транспортного обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ

- Акт выполненных работ ООО «Эверест» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Справку ООО «Эверест» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Путевой лист №.

- информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ

- Трудовую книжку;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- выписку из ЕГРЮЛ;

- пенсионное удостоверение.

Из предоставленных документов подтверждалось оказание транспортными организациями оказание истице ФИО4. услуг осуществленных транспортными организациями на перевозку ее как пассажира и ее личных вещей в следующих суммах:

- на оплату стоимости авиаперелета ПАО «Аэрофлот» классом «Эконом» по маршруту Мурманск-Москва- Ижевск в размере 10 448 рублей (минимально возможная стоимость);

- на оплату перевозки личных вещей (багажа) ООО «Эверест» весом 1000 кг.в размере 95 000 рублей.

Истец полагает, что понесенные им и связанные с переездом расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме на основании ч. 6 ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям лицам, являющихся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей» (далее – Правила № 1351) и утвержденными данным Постановлением Правительства правилами.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО4, действующая на основании доверенности ФИО2 на доводах искового заявления настаивала полностью, просила его удовлетворить в заявленном виде с учетом фактически понесенных истцом расходов, связанных с переездом. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала полностью, суду пояснила, что доводы решения, которым отказано в выплате компенсации поддерживает, также поддерживает доводы возражений, приобщенные к материалам гражданского дела.

В соответствии с доводами приложенных к материалам дела возражениям ответчика Отделение пенсионного фонда указывает, что расходы по авиаперелету, заявленные истцом ко взысканию в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть возложены на ответчика, поскольку оплата по данному авиаперелету производилась дочерью истца, с принадлежащей ей банковской карты, тогда как в соответствии Правилами № оплата должна была быть произведена непосредственно пенсионером, а не третьим лицом

В части иных- заявленных ко взысканию расходов по переезду, ответчик указывает, что поскольку железнодорожное сообщение по маршруту Мурманск – Москва – Ижевск присутствует, необходимо рассчитывать компенсацию стоимости проезда железнодорожным транспортом.

По мнению ответчика ФИО4 не предоставил документов, подтверждающих фактически понесенные расходы по авиаперелету. В случае предоставления указанных документов, подтверждающих понесенные им расходы на оплату аваибилетов, размер компенсации составил был 5 120 рублей 80 коп. (2 944 рублея 70 коп + 2 176 рублей 10 коп.) Указанный расчет произведен ответчиком в соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ФПК».

В части понесенных расходов по перевозке личных вещей на сумму 95 000 рублей ответчик указывает, что в соответствии п.п. «б» п. 3 Правил 1351 такая компенсация производится при перевозке вещей весом не более 1 тонны на одного пенсионера, не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно письмам Горьковского железнодорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №/Горькжа от ДД.ММ.ГГГГ, №/Горьжа ближайшей станцией с железнодорожным терминалом к д. 

<

адрес> является 

<

адрес>. В соответствии с приказом службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость перевозки грузобагажа железнодорожным транспортом весом 1000 кг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сообщении 

<

адрес> составляет 23 640 рублей.

При отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производится, за исключением случаев предоставления пенсионером документов, подтверждающих оплату стоимости проезда, произведенную за счет средств работодателя по последнему месту работы в районах Крайнего Севера, а также случаев оплаты расходов, связанных с переездом пенсионера, ранее произведенной органами СФР. 

С учетом изложенных обстоятельств просят исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела приходит к следующим выводам. 

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец ФИО4 является получателем пенсии по старости. 

Указанный факт также подтверждается удостоверением №, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинскому районе г. Мурманска. Пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно

Как следует из ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 28.12.2022) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях": 

Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусстваи не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства на территории Российской Федерации урегулирован Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей") (Далее - Правила)

Как следует из п. 5 данных Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключениемспальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

3(1). При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

Как указывалось выше, установлено судом и не оспаривается участвующими в деле лицами истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ он обратился по месту своей регистрации в Клиентскую службу Завьяловского района ответчика за компенсацией расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях».

При этом истец, приложил к поданному заявлению документы свидетельствующие о наличии его права на получении данной выплаты, а именно:

- трудовая книжка серии АТ-II №, из которой следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал капитаном т/к «Двина» в ЗАО «Мурманская судоходная компания»

- договор транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО4 и ООО "Эверест", определяющий взаимоотношения его сторон, возникающие при организации и осуществлении доставки грузов автомобильным транспортом из 

<

адрес>) в 

<

адрес> (

<

адрес>), стоимость услуг по данному договору составила 95000 рублей;

- акт приема-передачи груза от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий передачу ФИО4 ООО "Эверест" груза (мебели, бутовой техники, бытовых вещей) весом 1000 кг для перевозки по маршруту 

<

адрес>

- путевой лист № на осуществление поездки для перевозки груза для ФИО4 из 

<

адрес>) в 

<

адрес> (

<

адрес>)

- акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО "Эверест" ФИО4 оказаны транспортные услуг по доставке груза (мебели и домашних вещей) на грузовом автомобиле "

<

данные изъяты>" стоимостью 95000 рублей;

- кассовый чек ООО "Эверест" от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 95000 рублей;

- справка Октябрьского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Мурманского агентства фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ N №), согласно которой перевозка грузов для личных нужд осуществляется в крупнотоннажных контейнерах (20, 40 футовых) в связи с выводом в 2013 г. среднетоннажных контейнеров (3-5 тонных) из обращения, ближайшей станцией к 

<

адрес>, на которой осуществляется отправка и прием крупнотоннажных контейнеров на местах общего пользования, является станция Позимь Горьковской железной дороги. По маршруту станция Мурманск Октябрьской железной дороги - станция Позимь Горьковской железной дороги стоимость отправки грузов для личных (бытовых) нужд весом 1 тонна составляет 97399 рублей 20 копеек, которая включает железнодорожный тариф по прейскуранту N 10-1 ОАО "РЖД" - 26736 рублей, предоставление вагона и контейнера (ПАО "Трансконтейнер") - 70663 рубля 20 копеек, погрузочно-разгрузочные работы по отправлению/прибытию - 7638 рублей;

- справка ПАО "Аэрофлот" от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ для ФИО4 (паспорт №) был оформлен электронный билет класса "эконом" № по тарифу бренда "Лайт" для перелета на рейсах ПАО "Аэрофлот" № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "

<

адрес>", № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "

<

адрес>", № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "

<

адрес>", № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "

<

адрес>" стоимостью 18096 рублей, перевозка на указанные рейсы не могла быть оформлена по отдельности за ту же итоговую стоимость, соответственно стоимость авиабилета по участкам маршрута "

<

адрес>" и "

<

адрес>" не разбивается, минимальная стоимость авиабилета класса "эконом" по опубликованному тарифу бренда "Лайт" при расчете на дату оформления авиабилета (ДД.ММ.ГГГГ) для перелета на рейсах № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "

<

адрес>", № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "

<

адрес>" составляла 10448 рублей;

- посадочные талоны, из которых следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перелет из 

<

адрес> в 

<

адрес>, из 

<

адрес> в 

<

адрес> на самолете авиакомпании "Аэрофлот".

Требований представить дополнительные документы ответчиком истцу не предъявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Удмуртской Республике направило запрос N 23-13/1183 в Горьковское железнодорожное агентство АО "Федеральная пассажирская компания" о предоставлении информации о стоимости провоза багажа весом 1 тонна из 

<

адрес> в д. 

<

адрес> по установленным тарифам на перевозку багажа железнодорожным транспортом на ДД.ММ.ГГГГ

На данный запрос Горьковским железнодорожным агентством АО "Федеральная пассажирская компания" дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ближайшей станцией с железнодорожным терминалом к 

<

адрес> является 

<

адрес>, в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа весом 1000 кг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в сообщении 

<

адрес> (3205 км) составляет 23640 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Удмуртской Республике направило запрос № в Горьковское железнодорожное агентство АО "Федеральная пассажирская компания" о предоставлении информации о стоимости проезда по железной дороге в нефирменном поезде ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "

<

адрес>" и "

<

адрес>".

На данный запрос Горьковским железнодорожным агентством АО "Федеральная пассажирская компания" дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сообщить стоимость проезда на прошедшую дату в купейном вагоне не представляется возможным, стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого нефирменного поезда: по маршруту "

<

адрес>" (1861 км) в период отправления с 23 февраля по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 0,85 составляла 2944 рубля 70 копеек, в период отправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 1,10 - 3810 рублей 80 копеек, в период отправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 0,88 - 3048 рублей 60 копеек, в период отправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 0,95 - 3291 рубль 10 копеек; по маршруту "

<

адрес>" (1303 км) в период отправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 0,85 составляла 2176 рублей 10 копеек, в период отправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 1,10 - 2816 рублей, в период отправления с 9 по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 0,88 - 2252 рубля 90 копеек, в период отправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования 0,95 - 2432 рубля; плата за пользование постельными принадлежностями в плацкартных вагонах в ДД.ММ.ГГГГ г. составляла 163 рубля 40 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Удмуртской Республике направило запрос № в ООО "Эверест" о предоставлении информации о стоимости провоза багажа на ДД.ММ.ГГГГ г. по маршруту: 

<

адрес> до ближайшей станции РЖД в 

<

адрес>, осуществляющей грузоперевозки, от станции в РЖД 

<

адрес> до д. 

<

адрес>.

На данный запрос ООО "Эверест" письмом от ДД.ММ.ГГГГ N сообщило, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки домашних вещей массой 1000 кг по маршруту: 

<

адрес> составляет 1000 рублей, от станций РЖД 

<

адрес> до д. 

<

адрес>- 2000 рублей.

Оспариваемым решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 было отказано в выплате данной компенсации со ссылкой на п.п. «а» пункта 15 Правил, по причине не предоставления документов, для подтверждения обстоятельств, связанных с наличием права на компенсацию расходов. Отсутствуют документы, подтверждающие, что заявителем понесены расходы по оплате стоимости проезда 

<

адрес> – 

<

адрес>.

С указанным выводом ответчика суд согласится не может. В материалах дела имеется заявление истицы ФИО4, поданное в отделение Пенсионного фонда с приложениями, которые свидетельствуют о понесенных истцом расходах и указаны выше. Указанные приложения к заявлению по мнению суда позволяли ответчику сделать вывод о наличии у ФИО1 права на компенсационную выплату и определить ее размер. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" вся Мурманская область Российской Федерации отнесена к районам Крайнего Севера и приравненных к ним областям.

Данное обстоятельство является объективным и стороной ответчика под сомнение не ставится

Ответчиком, не ставится под сомнение и считается установленным судом то обстоятельство, что фактически понесенные расходы по перевозке багажа истца составили 95 000 рублей.

Данный факт, как указывалось выше подтверждается договором транспортного обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ООО «Эверест», актом выполненных работ на сумму 95 000 рублей, кассовым чеком на сумму 95 000 рублей, актом приема-передачи груза весом 1 000 кг. (мебель, бытовая техника, бытовые вещи) от ДД.ММ.ГГГГ. 

Подпунктом "б" пункта 3 Правил прямо предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, а подпунктом «а» данной нормы, что компенсация фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, производится в размере не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истцом представлены документы, подтверждающие его расходы на провоз багажа, и справка Октябрьского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Мурманского агентства фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД" от 24 февраля 2022 г. N ИСХ-163/АФТО-5 (ЦПУ), согласно которой перевозка грузов для личных нужд осуществляется в крупнотоннажных контейнерах (20, 40 футовых) в связи с выводом в 2013 г. среднетоннажных контейнеров (3-5-тонных) из обращения, ближайшей станцией к 

<

адрес>, на которой осуществляется отправка и прием крупнотоннажных контейнеров на местах общего пользования, является станция Позимь Горьковской железной дороги. По маршруту "станция Мурманск Октябрьской железной дороги - станция Позимь Горьковской железной дороги" стоимость отправки грузов для личных (бытовых) нужд весом 1 тонна составляет 97399 рублей 20 копеек, которая включает железнодорожный тариф по прейскуранту N 10-1 ОАО "РЖД" - 6736 рублей, предоставление вагона и контейнера (ПАО "Трансконтейнер") - 70663 рубля 20 копеек, погрузочно-разгрузочные работы по отправлению/прибытию - 7638 рублей.

Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется.

Таким образом, стоимость провоза багажа из 

<

адрес> в 

<

адрес> железнодорожным транспортом превышает стоимость фактически понесенных истцом расходов.

При этом, не имеется оснований для принятия в подтверждение стоимости провоза багажа из 

<

адрес> в 

<

адрес> железнодорожным транспортом ответов Северо-западного центра организации перевозок транспортных средств - Северо-западного филиала АО "Федеральная пассажирская компания" от 29 августа 2024 г. N 1200, а также Горьковского железнодорожного агентства АО "Федеральная пассажирская компания" от 

<

адрес> года №Горькжа поскольку из указанных писем следует, что АО "Федеральная пассажирская компания" не осуществляет грузовые перевозки в багажных вагонах и отделениях ввиду их отсутствия, перевозка багажа данной компанией осуществляется только при одновременном следовании с багажом пассажира в том же пассажирском поезде, в специально оборудованном купе не более трех мест багажа, по сумме трех измерении каждого места не превышающих 180 см (ширина, длина и высота). Очевидно, что имущество истца, состоящее в том числе из предметов мебели и техники, не могло быть перевезено в указанных условиях.

Кроме того, сведения в названных выше ответах о стоимости перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа весом 1000 кг по состоянию на 2022 г. в сообщении "Мурманск - Ижевск" (3205 км) в размере 23610 рублей не соответствует приказу Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на который они даны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что расходы на провоз багажа в размере 95000 рублей подлежат компенсации истцу в полном размере, что соответствует положениям подпункта "б" пункта 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

В части компенсации расходов по переезду самого ФИО4 суд также устанавливает, что несение ФИО4 расходов по авиаперелету сообщением 

<

адрес> в размере 10 448 рублей фактически понесенных им в связи с переездом из Мурманска ответчиком также под сомнение не ставится, считается судом установленным и подтверждается в том числе справкой ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ, авиабилетом ПАО «Аэрофлот», посадочным талоном ПАО «Аэрофлот» по авиаперелету ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом также установлено, что оплата по данному авиаперелету производилась доверью истицы ФИО1 – ФИО5 с принадлежащей дочери истицы банковской карты. При этой данные денежные были предварительно получены ФИО5 у своего отца – ФИО4, что подтверждается в частности рукописной распиской ФИО5 предоставленной в материалы дела.

Между тем, заявляя о взыскании с ответчика денежных средств в размере 10 448 рублей истцом не принято во внимание, что подпунктом «а» п. 3 Правил предусмотрено, что компенсация фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, производится в размере не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий.

Компенсация стоимости проезда воздушным транспортом возможна в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

Как установлено судом, железнодорожное сообщение по маршруту Мурманск-Ижевск имеется.

В соответствии с ответом на запрос ответчика АО «ФПК» от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>, 

<

адрес> курсируют скорые фирменные поезда, данные поезда входят в программу динамического ценообразования, стоимость проезда формируется в зависимости от спроса и наличия мест на конкретную дату. Ввиду чего стоимость проезда в купейном вагоне на прошедшую дату не предоставлена

Также предоставлена стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого не фирменного поезда по маршруту 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата переезда ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ) с коэффициентом гибкого регулирования – 0,85 составляла 2 944 рубля 70 коп., стоимость проезду по маршруту 

<

адрес> в плацкартном вагоне скорого нефирменного поезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом гибкого регулирования – 0,85 составляла 2 176 рублей 10 коп. 

Стоимость постельных принадлежностей в ДД.ММ.ГГГГ составляла 163 рубля 40 коп. (в п.п «а» п. 3 Правил указано, что оплата производится, включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей)

Таким образом общая стоимость проезда железнодорожным транспортом в заявленный истицей период составляла 5 447 рублей 60 коп. (2 944 рубля 70 коп. +2 176 рублей 10 коп. + (163 рубля 40 коп.х 2).

Заявленные ко взысканию расходы по авиаперелету ФИО4 – 10 448 рублей, превышают установленную судом денежную сумму проезда железнодорожным транспортом.

В этой связи исковые требования истца ФИО6 П,И. в этой части также подлежат частичному удовлетворению с Отделения Пенсионного фонда подлежит взысканию компенсация расходов по переезду истицы в пределах в размере не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования железнодорожным транспортом в размере определенном судом – 5 447 рублей 60 коп.

То обстоятельство, что непосредственно оплату билетов произвела дочь истца, не может является основанием для отказа в компенсации данных расходов, поскольку сам факт несения данных расходов подтвержден. Как следует из представленных доказательств дочь истца оплатила билеты за счет денежных средств, предоставленных для этих целей истцом.

Как обстоятельства установления стоимости перевоза багажа и размера компенсации в связи его провозом, так и обстоятельства проезда самого истца ФИО4 и стоимости такой компенсации могли быть установлены ответчиком – Отделением пенсионного фонда при принятии оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, более того, данные обстоятельства были установлены, однако принято решение об отказе в осуществлении компенсационной выплаты. 

Изложенное свидетельствует о не законности оспариваемого решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и о необходимости его отмены. 

Также судом принимается во внимание, что ранее аналогичный спор рассматривался Завьяловским районным судом УР по иску супруги истца ФИО4, - ФИО1 Тождественные выводы суда отражены в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определении Шестого кассационного суда обей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

С ответчика с учетом изложенного подлежат взысканию компенсационная выплата в части понесенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера в размере 95 000 рублей 00 коп, в части понесенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера в размере 5 447 рублей 60 коп

В части взыскании компенсационной выплаты в большем размере исковые требования ФИО4. подлежат оставлению без удовлетворения.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей в соответствии со ст. 100 ГПК РФ. 

В подтверждение несения данных расходов истцом предоставлены договор поручения, квитанция.

В п. п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). 

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалам дела ФИО2 действующая в интересах ФИО4, готовила и подавала в суд исковое заявление в защиту нарушенных прав, представляла интересы ФИО4 в судебных заседаниях в Завьяловском районном суде УР.

С учетом изложенного, суд, учитывая сложность дела и длительность его рассмотрения, объем оказанной ФИО2 и ФИО7 (ООО Юридический департамент «Зам де Лекс»), юридической помощи ФИО4, а также требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о том, что дополнительному снижению в порядке ст. 100 ГПК РФ данная сумма не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично (100447 рублей 60 коп., что составляет 95.26% от заявленных требований) с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истицей было заявлено о взыскании компенсационной выплаты в размере 105 448 рублей, фактически судом удовлетворены требования о взыскании компенсационной выплаты в размере 100447 рублей 60 коп., что составляет 95.26% от заявленных требований. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителей в размере 23 815 рублей (25 000 х 95,26.%).

Такой же расчет судом принимается по взысканию с ответчика расходов по оформлению нотариальной доверенности (доверенность выдана на ведение конкретного дела на представление интересов по иску к Отделению Пенсионного фонда). Расходы на оформление нотариальной доверенности составили 1 600 рублей. С ответчика подлежит взысканию 95.26.% от данной суммы, а именно –1524 рубля 16 коп, и к расходам по оформлению справки ПАО «Аэрофлот» № (кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ), которой истец подтверждал требования в части стоимости авиаперелета в размере 1047 рублей 86 коп. (1100 рублей х 95.26%).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС №) Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике выплатить в пользу ФИО4 в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям:

- расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера в размере 95 000 рублей 00 коп.

- расходы на оплату стоимости проезда пенсионера в размере 5 447 рублей 60 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО4

- расходы по оплате услуг представителя в размере 23 815 рублей.

- расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1524 рубля 16 коп.

- расходы по оплате стоимости справки ПАО «Аэрофлот» в размере 1047 рублей 86 коп.

В части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО4 компенсации, расходов по оплате услуг представителя, расходов по оформлению доверенности, по оплате справки в большем размере исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательном виде через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024 года

Судья Стяжкин М.С.