№ 12-788/25

РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 г. г. Москва

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по району Свиблово г.Москвы ФИО2 от 20 марта 2025г. №СВАО0699114 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, -  

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по району Свиблово г.Москвы от 20 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратился в Бабушкинский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, так как умысла на совершение административного правонарушения не было, он пытался подать документы на оформление паспорта.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не нахожу.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания в городе федерального значения Москве гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорта), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением РФ от 23 декабря 2023 г. N 2267 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗЦА И ОПИСАНИЯ БЛАНКА ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно нормам указанного Положения, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу пункта указанного Положения нарушение требований настоящего Положения влечёт за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанным Положением, замена паспорта производится по достижении установленного возраста. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт по достижении 20-летнего возраста и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 90 дней после достижения указанного возраста; невыполнение указанной обязанности влечёт административную ответственность.

Должностным лицом ОВМ установлено и из материалов дела усматривается, что 20 марта 2025 года в 17:00, по адресу: 

<

...> ФИО1, в нарушение п. 25 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, проживал по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации более 90 дней с момента наступления обстоятельств, послуживших основанием для замены паспорта (достижение 20-ти летнего возраста).

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2025 г.; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по району Свиблово г. Москвы, иными материалами. 

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Должностным лицом ОВМ ОМВД России по району Свиблово г.Москвы, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены должностным лицом ОВМ ОМВД России по району Свиблово г.Москвы в основу вынесенного постановления, постановление мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод жалобы об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения. 

Вопреки доводам жалобы, должностным лицом правильно квалифицированы действия ФИО1 по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 предпринимал попытки оформить паспорт, не влекут отмену обжалуемого постановления. Согласно представленных заявителем документов, 18 января 2025 года, то есть за несколько дней окончания 90-дневного срока, ФИО1 действительно подано заявление, он приглашен в территориальный орган ФМС. Однако, в связи с неявкой заявителя, рассмотрение заявление было приостановлено. Спустя почти месяц, то есть 25 февраля 2025 года ФИО1 вновь записался на прием в ведомство.

Согласно п.30 «Положения о паспорте», при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала датой подачи заявления считается день приема и регистрации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом такого заявления.

Таким образом, с учетом того, что день фактического приема документов для оформления паспорта наступил по истечении 90 дней со дня наступления события, послужившего основанием для замены паспорта, в действиях ФИО1 имеются явные признаки состава административного правонарушения.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что при составлении протокола ФИО1 был согласен с вменяемым правонарушением.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершённого правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление №СВАО0699114 начальника ОВМ ОМВД России по району Свиблово г.Москвы ФИО2 от 20 марта 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии. 

СудьяЛ.ФИО3