Дело №12-59/2020 24RS0040-01-2020-001414-88

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2020 года город Норильск 

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску ФИО2 от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску ФИО2 от 02 марта 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО3, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал, что инспектором сделаны выводы о том, что не представляется возможным установить кто из водителей нарушил ПДД РФ, в связи с противоречивыми пояснениями участников ДТП и свидетелей. При этом инспектором не были истребованы видеозаписи с камер наружного наблюдения, не истребована и не исследована схема работы светофорного объекта на перекрестке. Просил отменить оспариваемое постановление, направить материалы для дополнительной проверки в ГИБДД ОМВД России по г. Норильску.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в телефонном режиме пояснил, что не возражает против рассмотрения дела без его участия.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу положений п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

На основании ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч.1 и 1.1. ст.28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является, в том числе лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность (п.2 ст.26.1 КоАП РФ).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления от 16.06.2009 № 9-П, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, что отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным ст.ст.1-2-1.6 КоАП РФ.

В свою очередь необходимыми средствами решения задач производства по делам об административных правонарушениях являются доказательства, под которыми, в силу положений ст.26.2 КоАП РФ понимаются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 02.01.2020 в 09 час.45 мин. на регулируемом перекрестке дороги на ПАК – объездная ЮВВ г.Норильска, произошло столкновение автомобиля TOYOTA CARINA с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО3, и автомобиля Газель некст 3037КС с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО1

Определением № от 02.01.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Определением № от 02.01.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО3

Как следует из письменных объяснений участников ДТП ФИО3 и ФИО1, а также свидетелей К. и О.., данные лица дают противоречивые пояснения в части того, кто из водителей выехал на перекресток на запрещающий сигнал светофора.

Согласно справке инспектора ДПС, видеокамер наружного наблюдения, охватывающего место ДТП, обнаружено не было.

Постановлениями от 02.03.2020 производство по делу об административном правонарушении прекращено в отношении ФИО3 и ФИО1, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.12 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из того, что днем совершения административного правонарушения является 02.01.2020, срок давности привлечения к административной ответственности истек 02.03.2020.

Исходя из конституционно-правого толкования в системе действующего законодательства п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, его положения позволяют прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, без установления всех подлежащих выяснению по делу обстоятельств, включая вопросы о наличии (отсутствии) события и состава административного правонарушения и виновности лица в его совершении.

По смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события и состава административного правонарушения в отношении которого производство прекращено, обсуждаться не может. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правила ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом установленного, прихожу к выводу, что постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску ФИО2 от 02 марта 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО3, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, - отмене не подлежит.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого постановления, в постановлении не имеется указания на статью КоАП, производство по которой возбуждено и прекращено в отношении ФИО3 В связи с изложенным, постановление в указанной части подлежит изменению. 

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

В удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску ФИО2 от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 изменить, указав о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Пархоменко