№ 5-864/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-006998-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 

24 июля 2024 года 

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

переводчика киргизского языка: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 

<

ФИО>6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

паспорт иностранного гражданина №,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

23 июля 2024 года в 08 час. 30 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока пребывания (проживания), то есть с 04.09.2023 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, дал объяснения о том, что въехал на территорию России 27.08.2022 года, в г. Санкт-Петербурге проживает со своей женой – гражданкой РФ, брак с которой зарегистрирован 30.06.2015 года в Карелии и тремя несовершеннолетними детьми, один из которых является инвалидом. Намеревается в дальнейшем легализоваться и продолжать жить в России, 03.11.2021 года вместе с супругой приобрели комнату в коммунальной квартире в г. Павловске. Просит суд не применять к нему меру в виде выдворения, поскольку данная мера будет являться препятствием в реализации права на приобретение гражданства Российской Федерации.

По устному ходатайству ФИО1 к материалам дела приобщены копия договора купли-продажи доли квартиры, выписка из ЕГРН, светокопия паспорта 

<

ФИО>9 – жены ФИО1

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтверждается:

- протоколом АП №0052297 от 23.07.2024 об административном правонарушении, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства; 

- рапортом сотрудника полиции от 23.07.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- протоколом АЗ №003142 от 23.07.2024 об административном задержании ФИО1;

- протоколом ДЛ САП от 23.07.2024 о доставлении ФИО1 в 18 отдел полиции;

- сведениями из баз данных ИБД-Р Лицо, ОСК, Розыск лица, ИБД-Ф, ППО Территория, Мигрант-1, ГИСМУ в отношении ФИО1

Также в материалы дела представлены копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельства о рождении детей, копия справки об инвалидности.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибыл в Россию 27.08.2022 года с целью работы по найму.

23.07.2024 в ходе проверки документов сотрудниками полиции установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспорены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, личность ФИО1, который за время проживания на территории РФ привлекался к административной ответственности, судимостей не имеет, вину в инкриминируемом нарушении признал, проживает на территории РФ совместно с супругой, являющейся гражданкой РФ, с которой длительное время состоит в браке, а также с тремя несовершеннолетними детьми, имеет собственность в г. Санкт-Петербурге, приобретенной в период брака.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но не в максимальном размере. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал ФИО1 и подтверждается материалами дела, последний с 2015 года находится в браке, который зарегистрирован с гражданкой РФ и на территории РФ. В период брака приобретена недвижимость. 

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Принимая во внимание изложенное, а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

ФИО>7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), 

ИНН: 

<

***> КПП: 784201001 ОКТМО 40392000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор./сч. 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140 № л/сч плательщика 014 00 24 005297

УИН 1888 0478 24014 005297 3

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья: М.Н. Анищенко