УИД: 05RS0023-01-2025-000342-07 Гр.дело № 2-334/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием представителя истца - помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Чагаева Э.Ф.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Хурт» и обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Хурт» и обязании устранить нарушения закона.

При этом истец ссылается на то, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов ОНД и ПР № по 

<

адрес>, Кизилюртовскому и 

<

адрес>м ГУ МЧС по РД, ТУ Роспотребнадзора по РД, Кавказского управления Ростехнадзора по РД, администрации МР «

<

адрес>» проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сферах пожарной и промышленной безопасности, земельного законодательства на территории и в помещении автозаправочной станции «Хурт», расположенной по адресу: 

<

адрес>, по ФАД «Кавказ», 

<

адрес>, с кадастровым номером земельного участка 05:06:000007:4662, общей площадью 1151 м2, категории: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «Для обслуживания транспорта», эксплуатируемой Индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Так, в ходе проверки установлено, что эксплуатация помещений и объектов АЗС осуществляется в нарушение требований федерального законодательства, установлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69-ФЗ), Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР РФ № 1479), Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52-ФЗ), Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116-ФЗ) и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов в сферах пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в исковом заявлении.

Просит признать незаконной и приостановить деятельность автозаправочной станции «Хурт», находящейся в эксплуатации у ИП М.Г.СБ., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по ФАД «Кавказ», 

<

адрес>, с кадастровым номером земельного участка 05:06:000007:4662, общей площадью 1151 кв.м., категории: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «Для обслуживания транспорта», по реализации сжиженного углеводородного газа и обязать устранить выявленные нарушения требований пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе судебного разбирательства помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Чагаев Э.Ф. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям с учетом представленных сведений об устранении выявленных нарушений. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора признал частично и пояснил, что в насоящее время идет реконструкция АЗС и по ее окончании все указанные нарушения будут устранены, он не согласен только с требованием о нарушении земельного законодательства.. 

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по 

<

адрес>, Кизилюртовскому и 

<

адрес>м ГУ МЧС России по РД ФИО2 исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.

Представители третьих лиц: Администрации МР «

<

адрес>», Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> и Кавказского управления Ростехнадзора по 

<

адрес>, ООО «Газпром газораспределение Дагестан», УГЭС «Сулакское» 

<

адрес> ОАО «Даггаз», Филиала ПАО «Россети-Северный Кавказ-Дагэнерго», Управления ФНС России по РД, Министерства строительства, архитектору и жилищно-коммунального хозяйства РД, Государственной инспекции труда в РД надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, для участия в судебном заседание не явились, каких-либо заявлений об отложении дела в суд не направили.

В связи с этим дело с согласия представителя истца, ответчика и третьего лица рассмотрено отсутствии неявившихся участников судебного заседания.

Заслушав объяснения сторон, и исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной Кизилюртовской межрайонной прокуратурой на автозаправочной станции «Хурт», находящейся в эксплуатации у ИП ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по ФАД «Кавказ», 

<

адрес>, с кадастровым номером земельного участка 05:06:000007:4662, общей площадью 1151 кв.м., категории: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «Для обслуживания транспорта», установлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов в сферах пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

В связи с указанным исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6 000 рублей. Принимая во внимание, что исковые требования прокурора в интересах физических лиц судом удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит в государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконной деятельность автозаправочной станции «Хурт», находящейся в эксплуатации у Индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по ФАД «Кавказ», 

<

адрес>, с кадастровым номером земельного участка 05:06:000007:4662, общей площадью 1151 кв.м., категории: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «Для обслуживания транспорта», по реализации сжиженного углеводородного газа и обязать устранить следующие нарушения требований пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- обеспечить демонтаж технологического оборудования АЗС и снос объектов капитального строительства АЗС, навеса для заправочных колонок АЗС, заправочных колонок АЗС расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:06:000007:4662, общей площадью 1151 м2, категории: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «Для обслуживания транспорта», с нарушением вида разрешенного использования по целевому назначению, а также находящимися за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 05:06:000007:4662;

- обеспечить на АЗС наличие инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил;

- обеспечить на объекте защиты допуск лиц к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- обеспечить ведение учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности не реже одного раза в год;

- обеспечить на АЗС покрытие дорог с нанесением отличительной разметки или иные визуальные указатели для обеспечения возможности маневрирования и выезда с территории АЗС;

- обеспечить перепланировку АЗС, исключающую возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за её пределы;

- обеспечить наличие на въезде и выезде с территории АЗС пологих повышенных участков высотой не менее 0.2 метра или дренажных лотков, отводящих загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС;

- обеспечить оснащение заправочных островков не менее чем двумя огнетушителями;

- обеспечить укомплектование пожарного щита немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;

- обеспечить укомплектование пожарного щита покрывалом для изоляции очага пожара;

- обеспечить оборудование АЗС молниезащитой;

- обеспечить наличие для наружного пожаротушения АЗС не менее двух пожарных гидрантов или противопожарных водоемов, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 м3;

- обеспечить оснащение АЗС системой громкоговорящей связи;

-обеспечить оснащение АЗС автоматической системой противоаварийной защиты, обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.);

- обеспечить оснащение резервуаров для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема);

- обеспечить оборудование резервуаров с жидким моторным топливом системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с.;

- обеспечить оснащение заправочных площадок для АЦ с СУГ и заправочных островков сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

- обеспечить оснащение защиты сбросной трубы паров СУГ от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.);

- обеспечить оснащение АЗС системой водяного орошения, обеспечивающей подачу воды на поверхности оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара;

- обеспечить технологическую систему возможностью безопасного перекрытия утечки СУГ и его паров из резервуаров для хранения СУГ, предотвращающего выход за территорию МАЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20% от НКПР с частотой выше одной миллионной в год;

- обеспечить наличие документации, определяющей категорию наружных установок по пожарной опасности и обозначения категорий на установках;

- обеспечить наличие технико-эксплуатационной и конструкторской документации на применяемую технологическую систему;

- обеспечить наличие на АЗС сопроводительной документации с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые жидкое моторное топливо и СУГ;

- обеспечить наличие на АЗС документации на электрооборудование МАЗС, указывающую ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности и нанесение маркировки степени защиты оболочки электрооборудования;

- обеспечить расстояние от автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории до ТРК СУГ не менее 25 метров;

- обеспечить демонтаж и вывоз с территории АЗС единичного резервуара для СУГ превышающего объем 20 м3;

- обеспечить наличие на АЗС декларации пожарной безопасности;

- обеспечить оснащение АЗС экранами из негорючего материала высотой не менее 2 м (ширина экранов должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправочного островка) между заправочными островками с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива;

- обеспечить завершение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны, то есть, по получению решения главного государственного санитарного врача по РД об установлении санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований п. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета (в казну МР «

<

адрес>») в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий А.Х. Хасаев

Решение в окончательной форме будет изготовлено в 20.03.2025