Дело № 2А-1148/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего Тюхтеневой Т.В., 

при секретаре Беляшевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Улаганского района Казанцева Н.А., 

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Улаганскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Улаганскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары); запрета на выезд с места жительства без уведомления участкового уполномоченного полиции.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением суда 21.04.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 до 6 часов; запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них. 28.07.2015г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Улаганскому району и ознакомлен с положениями ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. ФИО2 разъяснено, что в случае уклонения от выполнения ограничений, возложенных судом при установлении административного надзора, а также совершения административных правонарушений ему может быть продлен срок административного надзора и вменены дополнительные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 раза. В настоящее время ФИО2 сохранил устойчивое деструктивное поведение, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, что указывает на то, что он в дальнейшем может совершать противоправные действия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил оставить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц, ссылаясь на отсутствие денег и возможности каждую неделю ездить отмечаться в с.Улаган.

Суд, выслушав сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, с установлением обязательной явки три раза в месяц в ОВД, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст. 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 21.04.2015г. установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть лет. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 до 6 часов. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из решения суда следует, что ФИО2 осужден приговором суда от 08.07.2013г. за тяжкое преступление – ч.1 ст. 111 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (согласно редакции на момент совершения преступления). 

Согласно справке об освобождении, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 08 июля 2013г. по 21 июля 2015г., освобожден по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от 09.07.2015г. условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 27 дней. 

28 июля 2015 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, он поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.

В тот же день для поднадзорного лица ФИО2 установлен график прибытия на регистрацию, он обязан являться на регистрацию к 10 час. 10 и 25 числа каждого месяца в Отделение МВД России по Улаганскому району. С графиком ФИО2 ознакомлен, второй экземпляр графика им получен, о чем в графике имеется отметка.

30 июля 2015 года ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Улаганскому району от 30.11.2017г., ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, имеет приводы в Отделение МВД России по Улаганскому району. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Установленные судом административные ограничения не соблюдает.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, 27.03.2017г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.09.2017г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, суд, учитывая, что ФИО2 после установления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, приходит к выводу о том, что в целом образ жизни ФИО2 и его поведение не изменились, что является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрета пребывать в определенных местах, а именно увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары) и запрета на выезд с места жительства без уведомления участкового уполномоченного полиции.

Установлено, что административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ФИО2 не нарушал, к 10 часам 10 и 25 числа каждого месяца являлся в отделение МВД России по Улаганскому району на регистрацию.

По мнению суда заслуживают внимания доводы ФИО2 о затруднительности являться четыре раза в месяц в отделение МВД России по Улаганскому району на регистрацию, из-за отсутствия у него работы и доходов, кроме того отсутствует регулярное транспортное сообщение между с.Чибит и с.Улаган, в связи с чем требование Отделения МВД России по Улаганскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежит отказу в удовлетворении.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Улаганскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, Майминским районным судом Республики Алтай от 21 апреля 2015 года, административными ограничениями в виде:

- запрета пребывать в определенных местах, а именно увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары);

- запрета на выезд с места жительства без уведомления участкового уполномоченного полиции.

В удовлетворении требования Отделения МВД России по Улаганскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года.

Председательствующий Т.В. Тюхтенева