Дело № 2-3016/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В. 

при секретаре Зиминой Н. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Управлению социальной защиты в Первомайском районе г. Ижевска о признании незаконным отказа принять решение выдать дубликат удостоверения, обязании принять решение о выдаче дубликата удостоверения, оформить и выдать дубликат удостоверения

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился с иском к ответчикам ФИО3, Управлению социальной защиты в Первомайском районе г. Ижевска, просит:

Признать отказ ФИО3 от -Дата- принять решение о выдаче ФИО2 дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата- незаконным;

Обязать ФИО3 принять решение о выдаче ФИО2 дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата-

Обязать Управление социальной защиты населения в Первомайском районе г. Ижевска оформить и выдать ФИО2 дубликат удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата-

Иск мотивирован следующим. 

Истец в период с -Дата- по август -Дата- принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе студенческого отряда «Атлант» Ижевского государственного медицинского института. В -Дата- ФИО2 на основании представленных документов подтверждающих участие его в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата- Советом Министров Удмуртской Республики выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС -Дата-. С получением специального удостоверения ФИО2 в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от -Дата- уполномоченным органом государственной власти было оформлено учетное дело и стали предоставлять льготы и меры социальной поддержки. -Дата- Правительством УР ФИО2 выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата- серии № взамен удостоверения старого образца в соответствии с распоряжением Правительства РФ от -Дата- № на основании учетного дела с документами подтверждающими факт участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. -Дата- ФИО2 по пути с работы домой потерял удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата- серии №, по факту утери удостоверения ФИО2 обратился в ОП №3 Управления МВД РФ по г. Ижевску. В связи с утерей удостоверения ФИО2 обратился в УСЗН в Первомайском районе г. Ижевска с заявлением о выдаче дубликата удостоверения с объяснением обстоятельств утраты удостоверения и предоставив постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от -Дата- ФИО3 своим письмом от -Дата- отказало в принятии решения о выдаче дубликата удостоверения, мотивировав тем, что у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, архивная справка ГБО УВПО «Ижевская государственная медицинская академия» не включена в перечень документов, подтверждающих участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Считает отказ ФИО3 незаконным.

ФИО2 не должен повторно предоставлять подтверждающие документы, а отсутствие у уполномоченного органа подтверждающих документов не вина ФИО2

ФИО2 при первичном получении удостоверения в -Дата- предоставил все необходимые документы подтверждающие факт участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в Совет Министров УР и эти сведения послужили основанием для выдачи удостоверения нового образца в -Дата-.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истцом представлено письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, иск поддерживает.

Представителем ответчика Управление социальной защиты в Первомайском районе г. Ижевска ФИО1., действующей на основании доверенности представлено письменное заявление о рассмотрении дела без её участия.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия сторон.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности:

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в -Дата- - -Дата- участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС…

В соответствии со ст. 15 данного Закона, гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона (абз. 1 ч. 1). 

Гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15).

В соответствии с п.15 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утв. приказом МЧС России №, Минздравсоцразвития России № Минфина России № от -Дата- дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения на основании первичных документов, указанных в пункте 4 и 6 Порядка. При утрате удостоверения уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.

В соответствии с п.16 Порядка, уполномоченные органы ведут учет обратившихся к ним граждан за получением удостоверений, формируют персонифицированные базы данных о выдаче гражданам удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выписки из которых ежеквартально в электронном виде представляют в Министерство Российской Федерации по делам граждански обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Выписка из персонифицированной базы данных должна содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданина; дату рождения; реквизиты документа, удостоверяющего личность; адрес постоянного места жительства; реквизиты удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; реквизиты документов (при наличии), являющихся основанием для выдачи данного удостоверения.

Судом установлено следующее.

Истец в период с -Дата- по -Дата- принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе студенческого отряда «Атлант» Ижевского государственного медицинского института. В -Дата- ФИО2 на основании представленных документов подтверждающих участие его в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата- Советом Министров Удмуртской Республики выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС -Дата-. 

-Дата- Правительством УР ФИО2 выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата- серии № взамен удостоверения старого образца в соответствии с распоряжением Правительства РФ от -Дата- № на основании учетного дела с документами подтверждающими факт участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается копией указанного удостоверения. 

Постановлением от -Дата- утв. начальником ОП № 1 УМВД по г. Ижевску на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 по факту утери им -Дата- удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС -Дата-.

Как следует из справки (выписки по счету №) ПАО Сбербанк России от -Дата- ФИО2 как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС предоставляются компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 года N 1244-1.

В связи с утерей удостоверения ФИО2 обратился в УСЗН в Первомайском районе г. Ижевска с заявлением о выдаче дубликата удостоверения с объяснением обстоятельств утраты удостоверения и предоставив постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от -Дата- 

ФИО3 согласно письму от -Дата- отказало в принятии решения о выдаче дубликата удостоверения, мотивировав тем, что у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, архивная справка ГБО УВПО «Ижевская государственная медицинская академия» не включена в перечень документов, подтверждающих участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Истец обладает не оспоренным статусом участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается фактом выдачи ему в -Дата- уполномоченным на то органом соответствующего удостоверения, впоследствии замененного на удостоверение нового образца, в связи с чем, отказ ответчика в выдаче дубликата удостоверения участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС по основаниям, изложенным в письменном ответе, неправомерен, что влечет обязанность ответчиков восстановить нарушенное право заявителя на выдачу дубликата ранее полученного удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к ФИО3, Управлению социальной защиты в Первомайском районе г. Ижевска о признании незаконным отказа принять решение выдать дубликат удостоверения, обязании принять решение о выдаче дубликата удостоверения, оформить и выдать дубликат удостоверения, удовлетворить.

Признать отказ ФИО3 от -Дата- принять решение о выдаче ФИО2 дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата- незаконным;

Обязать ФИО3 принять решение о выдаче ФИО2 дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата-

Обязать Управление социальной защиты населения в Первомайском районе г. Ижевска оформить и выдать ФИО2 дубликат удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в -Дата-

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через суд, принявший решение по делу. Решение в окончательной форме принято 25.11.2019.

Судья Кочетков Д.В.