Дело №2а-3439/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Смоленска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://site4.evroseti.ru/shop/ostrogi/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку колющих орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, тогда как размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и способствует совершению уголовно и административно наказуемых деяний, а названный Интернет-сайт до настоящего времени не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель прокуратуры Шкуратова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Смоленской области, извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт с URL-адресом http://site4.evroseti.ru/shop/ostrogi/, на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку колющих орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (острога).

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. На страницах сайта имеется информация для осуществления покупки названных орудий вылова, образцы последних и сведения об их стоимости. Указанная информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи в суд административного искового заявления, не установлено.

В настоящее время по используемому для размещения упомянутой информации сайту в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

В силу положений ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно п.4 ч.1 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании п.15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

Аналогичный запрет установлен и в правилах рыболовства, утвержденных для других рыбохозяйственных бассейнов РФ.

Распространение информации, размещенной на указанном выше Интернет-сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства о сохранении водных биологических ресурсов, поскольку использование остроги как приспособления для добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено. Размещенные на данном Интернет-сайте сведения предоставляют возможность использования приобретенных острог для незаконного лова рыбы, что может повлечь за собой причинение ущерба водным биологическим ресурсам и способствует совершению административно и уголовно наказуемых деяний (ч.1 ст.256 УК РФ, ст.ст.8.17, 8.37 КоАП РФ).

Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет», заинтересованным лицом при рассмотрении дела не оспаривался.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101), суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://site4.evroseti.ru/shop/ostrogi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее судебное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.В.Зайцеванаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 30.07.2021. 

УИД: 67RS0002-01-2021-004297-57

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3439/2021