дело №2-278/2025

УИД 61RS0005-01-2024-007581-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2025 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Гатковской Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска к ФИО1, третье лицо: ПАО «Сбербанк» о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска обратился в Октябрьский районный суд с указанным иском ссылаясь на то, что ... г. в Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска (далее Управление) обратился ФИО1, за предоставлением компенсации расходов, на оплату жилых помещений предусмотренной п.5 ч.1. ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». ФИО1 была назначена и выплачивалась на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк», компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации на момент подачи заявления: 

<

...>. Однако в нарушение положений Постановления Правительства РО от 09.12.2011 № 212 ФИО1 не сообщил в Управление о перемене места жительства и прекращении регистрации по месту жительства по адресу: 

<

...>. Так, в частности с ... г. ответчик был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...>. 

В связи с не информированием Управления в установленные сроки о снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

...>, сумма полученной ответчиком от Управления компенсации расходов на оплату жилого помещения за период с 01.07.2011 года по 31.05.2023 года составила 78 923,97 руб., что является неосновательным обогащением ответчика и подлежит возврату в федеральный бюджет. Управление письменно обращалось к ответчику с просьбой вернуть неосновательно полученные денежные средства в добровольном порядке, однако по состоянию на 01.06.2024 ответчик в добровольном порядке не вернул неосновательно полученные денежные средства. На основании изложенного представитель истца просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска неосновательно полученные денежные средства в размере 78 923,97 руб.

В отношении представителя истца Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в тексте искового заявления просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, как следует из адресной справки отдела АСР УВМ ГУ МВД РФ по РО от 05.12.2024 года ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...> (л.д. 41). Судом в указанный адрес ответчика направлялось судебное извещение, однако оно возвращено в суд с отметкой «адресат выбыл» (л.д. 28-29). Иных данных о месте пребывания ответчика у суда не имеется. 

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. При таких обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке ст.119 ГПК РФ.

В порядке ст. 50 ГПК РФ судом по делу был назначен представитель ответчика адвокат Квашин А.В., действующий на основании ордера № от ... г..

В судебном заседании адвокат Квашин А.В. просил суд применить срок исковой давности и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав мнение адвоката, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ... г. в Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска (далее Управление) обратился ФИО1 за предоставлением компенсации расходов, на оплату жилых помещений предусмотренной п.5 ч.1. ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Порядок предоставления компенсации в Ростовской области регламентирован Постановлением Правительства РО от 09.12.2011 № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» (далее Постановление от 09.12.2011 № 212).

Согласно Постановлению от 09.12.2011 № 212 меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

ФИО1 была назначена и выплачивалась на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк», компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации на момент подачи заявления: 

<

...>.

Согласно п. 11 Постановления от 09.12.2011 № 212 предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишение свободы по приговору суда, смерти гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации). Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам связи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменением состава семьи, утратой права на получение ежемесячных денежных выплат и других случаях), подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплат возмещаются гражданином-получателем добровольно.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в судебном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ... г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...> (л.д. 14). О перемене места жительства и прекращении регистрации по месту жительства по адресу: 

<

...> ФИО1 не сообщил в Управление. При этом ответчик был предупрежден под роспись об изменениях, при возникновении которых он обязывался в течение месяца сообщить о них (л.д. 8).

В связи с не информированием Управления в установленные сроки о снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

...> сумма компенсации расходов на оплату жилого помещения за период с 01.07.2011 года по 31.05.2023 года в размере 78 923,97 руб. была получена ФИО1 неосновательно и подлежит возврату в федеральный бюджет.

Согласно Постановлению от 09.12.2011 № 212 орган социальной защиты с 01.11.2018 года обязан запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных у органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на бумажном носителе или в электронном виде сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на предоставление услуги, и членов его семьи, для назначения и предоставления мер социальной поддержки только при первичном обращении гражданина в орган социально защиты населения за предоставлением компенсации оплаты ЖКУ.

Согласно абзацу первому пункта 11 Порядка при первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях компенсация на ЖКУ назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

При перемене места жительства меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства.

Граждане, которым предоставляется компенсация на ЖКУ. обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 11 порядка и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации на ЖКУ, не позднее чем в десятидневный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом- интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дом- интернат для детей с физическими недостатками), лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации).

Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданам (в связи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменении состава семьи, утратой права на получение мер социальной поддержки и в других случаях), подлежат удержанию из назначенной компенсации на ЖКУ. В случае утраты права на предоставление компенсации на ЖКУ возмещаются гражданином-получателем добровольно.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление письменно обращалось к ответчику с просьбой вернуть неосновательно полученные денежные средства в добровольном порядке, однако по состоянию на 01.06.2024 ответчик в добровольном порядке не вернул неосновательно полученные денежные средства. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено. 

Согласно договора № от ... г. между Управлением и ПАО «Сбербанк России» на оказание банковских услуг по перечислению, зачислению и выплате денежных средств получателям выплат, банк по поручению и за счет Управления осуществляет зачисление денежных средств на счета физических лиц в соответствии с передаваемым в банк реестром получателей денежных средств. 

Согласно предоставленной истцом справке по выплате за период с 01.07.2011 года по 31.05.2023 года ответчиком была получена от истца компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 78 923,97 руб.

Рассматривая заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд исходит из следующего. 

Часть 1 ст. 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На требования о взыскании неосновательного обогащения распространяется общий трехлетний срок исковой давности. Указанный срок следует исчислять отдельно по каждому из неосновательно произведенных платежей.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что об изменении регистрации по месту жительства ФИО1 Управлению стало известно лишь 05.05.2023 года. В указанную дату истцом была получена информация об изменении регистрации по месту жительства ФИО1 из ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское» посредством межведомственного взаимодействия (л.д. 14).

Поскольку истцу об изменении регистрации по месту жительства ФИО1 стало известно лишь 05.05.2023 года, а с исковым заявлением в суд истец обратился 08.11.2024 года (дата направления искового заявления в суд посредством «Почты России»), суд приходит к выводу о том, что истцом в данном случае не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям о взыскании с ответчика неосновательно полученных денежных средств. 

На основании изложенного суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неосновательно полученные денежные средства в размере 78 923,97 руб.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поэтому в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход государства суд взыскивает государственную пошлину в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 235, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска к ФИО1, третье лицо: ПАО «Сбербанк» о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 78 923,97 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2025 года.

Судья