Дело № 2-1087/21

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Осауленко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании действий неправомерными, об обязании совершить определенные действия,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым и просит суд признать действия неправомерными Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, не включении в общий страховой стаж периодов работы ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым включить ФИО1 в общий стаж работы, периоды работы – с 01.09.1992 года по 10.09.1993 года в АО « Керчьбизнесторг» в должности директора ; с 12.09.1993 года по 05.09.1997 года в ООО « Атлант» в должности директора; с 01.10.1997 года по 06.07.2001 года в СП « Волео» в должности коммерческий директор ; с 07.07.2001 года по 01.03.2002 года в ДП « Фактор Волео», в должности Заместителя директора, начиная с момента обращения о перерасчете, в судебном заседании просил с 01.07.2019 года. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец был получателем пенсии по старости на Украине, пенсия на Украине выплачена ФИО1 по 28.02.2019 ода, Управлением пересмотрен срок назначения пенсии и страховая пенсия назначена 01.03.2019 года. 

ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии, однако согласно ответа от 13.06.2019 года ему Управлением отказано в перерасчете пенсии, отказано во включении в общий стаж работы периоды работы истца - с 01.09.1992 года по 10.09.1993 года в АО « Керчьбизнесторг» в должности директора ; с 12.09.1993 года по 05.09.1997 года в ООО « Атлант» в должности директора; с 01.10.1997 года по 06.07.2001 года в СП « Волео» в должности коммерческий директор ; с 07.07.2001 года по 01.03.2002 года в ДП « Фактор Волео», в должности заместителя директора. С указанными действиями Управления истец не согласен, не включенные периоды работы подтверждаются данными его трудовой книжки, сведениями материалов выплатного дела пенсионера, в том числе и отчислением из заработной платы истца страховых взносов, в Пенсионный фонд Украины. Истец обращался с заявлением о перерасчету пенсии и включении спорных периодов работы, в его адрес была дан аналогичный отказ изложенный в ответе Управления от 14.12.2020 года.Просит обратить внимание, что ранее ФИО1 являлся получателем пенсии на Украине и спорные периоды его трудовой деятельности были включены в его трудовой стаж. В связи с изложенным истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец, представитель истца просили суд исковые требования удовлетворить по изложенным доводам в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика просила в иске отказать, представила письменные возражения. Просила учесть, что сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 года, в индивидуальном лицевом счете Истца отсутствуют. На основании поступивших сведений, согласно которым, пенсия на территории Украины выплачена истцу по 28.02.2019, Управлением пересмотрен срок назначения, и страховая пенсия по старости ФИО1 назначена в Управлении с 01.03.2019.

Управление просит обратить внимание, что период работы с 01.10.1997 по 06.07.2001 включен стцу в общий стаж при назначении страховой пенсии по старости на основании поступившей на запрос Управления архивной справке о заработной плате от 12.12.2018, в которой указано, что в документах Общества с ограниченной ответственностью "Волео" имеются сведения о заработной плате за период работы с октября 1997 года по июль 2001 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» к заявлению о перерасчете размера страховой пенсии одновременно предоставляются все необходимые для такого перерасчета документы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Согласно п. 20 Правил № 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

На основании пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 17.11.2014 №884н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 36 Федерального закона №400- ФЗ с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3 при определении размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными муниципальными органами. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3 отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002.

В соответствии с Указанием Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О Порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о заработке должна содержать: угловой штамп с датой выдачи и номером справки; полные Ф.И.О.; периоды работы, организацию; заработную плату, для исчисляется пенсии, указанную помесячно с отражением итоговых сумм по годам; валюта, в которой происходили начисления; основание выдачи справки; справка заверяется подписью главного бухгалтера и руководителя организации (предприятия), с указанием их фамилий и инициалов, и скрепляется печатью. Справки, выдаваемые государственными архивами, подписываются должностными лицами архивов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

10.12.2018 года ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Как установлено в судебном заседании при назначении страховой пенсии ФИО1, период работы с 01.10.1997 года по 06.07.2001 года работы ФИО1 в должности директора СП « Волео» учтен Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи, ввиду чего суд приходит к выводу, что исковые требований об обязании ответчика произвести перерасчет, включив период работы с 01.10.1997 года по 06.07.2001 года работы ФИО1 в должности директора СП « Волео» ООО, удовлетворению не подлежат, в данной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований. 

Судом установлено, что периоды работы ФИО1 с 01.09.1992 года по 10.09.1993 года в АО « Керчьбизнесторг» в должности директора ; с 12.09.1993 года по 05.09.1997 года в ООО « Атлант» в должности директора; с 07.07.2001 года по 01.03.2002 года в ДП « Фактор Волео», в должности Заместителя директора, Управлением не включены в общий стаж работы.

Так Управление указало, что в трудовой книжке имеется запись под № 9 о назначении ФИО1 директором АО "Керчьбизнесторг" с 01.09.1992 и запись об увольнении с 10.09.1993 из АО "Керчьбизнесторг", однако, запись об увольнении заверена печатью АОЗТ "Керчьбизнесторг", и период работы с 01.09.1992 по 10.09.1993 не включен в общий стаж.

В трудовой книжке имеется запись о приеме истца с 12.09.1993 директором ООО "Атлант", запись об увольнении с 05.09.1997 заверена подписью истца, как директора ООО "Атлант" ФИО1

В целях оказания содействия. Управлением был направлен запрос в Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Керчи" об истребовании справок о стаже и заработной плате. В Управление поступил ответ, в котором указано, что предоставить справки за периоды работы с 01.09.1992 по 10.09.1993 в АО "Керчьбизнесторг", с 12.09.1993 по 05.19.1997 в ООО "Атлант" не представляется возможным, так как, документы по личному составу на хранение не поступали, и вышеуказанный период не учтен в общий стаж.

Суд с доводами Управления не соглашается по следующим основаниям.

Так согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом №350-Ф3, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил № 1015 документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 ТК РФ - работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Кроме того суд при вынесении решения учитывает, что спорные периоды не включенные в стаж истцу, подтверждаются записями трудовой книжки истца. Трудовая книжка истца оформлена надлежащим образом, каждая запись о принятии на работу истца и ее увольнении, заверена печатью. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ - трудовая книжка установленного образна является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Так же суд при вынесении решения учитывает, что в соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Суд считает, что ответчик незаконно исключил из стажа ФИО1 спорные периоды работы – с 01.09.1992 года по 10.09.1993 года; с 12.09.1993 года по 05.09.1997 года; с 07.07.2001 года по 01.03.2002 года, они подтверждены записями в трудовой книжке, на основании вышеизложенного, суд в данной части удовлетворяет исковые требования. 

Пенсия на Украине выплачена ФИО1 по 28.02.2019 ода, Управлением пересмотрен срок назначения пенсии и страховая пенсия назначена с 01.03.2019 года. ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете, отказано в перерасчете (ответ от 13.06.2019 года),соответственно следует обязать Управление произвести перерасчет включив спорные период в стаж работы с 01.07.2019 года. 

Принимая такое решение, суд учитывает, что право граждан на пенсионное обеспечение в порядке, установленное законом, гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании действий неправомерными, об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично. 

Признать неправомерными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, по не включению в общий страховой стаж периодов работы ФИО1, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии, включить ФИО1 в общий стаж работы, периоды работы – с 01.09.1992 года по 10.09.1993 года в АО « Керчьбизнесторг» в должности директора ; с 12.09.1993 года по 05.09.1997 года в ООО « Атлант» в должности директора ; с 07.07.2001 года по 01.03.2002 года в ДП « Фактор Волео», в должности заместителя директора, начиная с 01.07.2019 года. 

В остальной части иска отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 25.06.2021 года.

Судья Григорьевская И.В.