УИД № 47RS0017-02-2023-000964-43

Дело № 5-177/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 28 сентября 2023 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Никифорова Гагика, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при пожаре по адресу: 

<

адрес> он утратил документ, подтверждающий право на пребывание на территории РФ (миграционную карту). С заявлением об утрате документа, подтверждающего право на пребывание на территории Российской Федерации в установленный законом срок компетентные органы не обратился, с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 отвода судье не заявил, пояснил, что в услугах защитника не нуждается, права понятны, вину в совершении правонарушения признал, с нарушением согласен.

Суд, выслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданину Республики Армения ФИО1 вменяется неподача в течении трехдневного срока в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, заявления об утрате миграционной карты при пожаре 15 октября 2020 года.

В соответствии с п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин действительно обязан в течении 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Однако согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. 

Таким образом, с учетом приведенных норм и материалов дела, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в части неподачи заявления в течении трехдневного срока в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, исчисляется с 20 октября 2020 года и истек 20 октября 2021 года, в связи с чем, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. 

В силу ч. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Событие и состав совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО4 объяснением ФИО1 в судебном заседании и от ДД.ММ.ГГГГ, данными на физическое лицо, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, не доверять которым у суда нет оснований.

Совокупность представленных по делу доказательств является достаточной для признания считать установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Из материалов дела следует, что, на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает малолетний ребенок, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 мая 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Приведенное нормативное положение не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Таким образом, с учетом установленных судом по делу обстоятельств назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуются со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Никифорова Гагика, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа для перечисления суммы административного штрафа: 

УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

Северо-Западное ГУ Банка России

ИНН 

<

***>

КПП 784201001

БИК 044030098 

счет получателя № 03100643000000014500 

кор. счет № 40102810745370000098 

Код ОКТМО 41 645 000 

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18891479990628495511 – АП 472 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.