Дело №5-660/2025

25RS0029-01-2025-004559-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 18 августа 2025 г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «ТКМ» (далее - ООО «ТКМ»), XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

ДД.ММ.ГГг. ООО «ТКМ» подало декларацию на товары, перемещаемые на автомобиле, регистрационный знак КС8125 (полуприцеп КР125), из РФ в КНР в Приволжский таможенный пост (ЦЭД) Приволжской электронной таможни, расположенный по адресу: XXXX, декларацию на товары XXXX (далее - ДТ), в которой были заявлены сведения о товарах в количестве 2 наименований, общим количеством 64224 шт., 3556 грузовых места.

В ходе таможенного досмотра, отраженного в акте таможенного досмотра XXXX, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX Уссурийского таможенного поста установлено, что товар XXXX кондитерские изделия - печенье. Товар упакован в заводскую упаковку, уложен в картонные коробки разным количеством, коробки уложены на деревянный поддон разным количеством и обтянуты полиэтиленовой прозрачной пленкой, что представляет собой грузовое место. Общее количество товара составляет 49914 шт., что на 834 шт. больше заявленного декларантом в ДТ. Деревянные поддоны в количестве 36 шт., на которые уложены коробки, обмотанные полиэтиленовой пленкой, не указаны в декларации многооборотной тарой.

Также, в ходе изучения материалов дела установлено, что заявленный в ДТ вес нетто товара XXXX составляет 9933,6 кг. В ходе таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра XXXX, установлено, что вес нетто товара XXXX составил 10497,296 кг. Таким образом, выявлено превышение веса нетто товара XXXX на 563,696 кг.

Кроме того, согласно ДТ вес нетто товара XXXX кондитерские изделия - конфеты, составляет 3648 кг, в ходе таможенного досмотра установлено, что вес нетто товара XXXX составил 3723,84 кг, что превышает заявленный показатель на 75,84 кг.

Согласно заключению эксперта ООО «Космос» XXXXФТСУТ от ДД.ММ.ГГг., товары, отнесенные к предмету административного правонарушения, являются: 1) Кондитерскими изделиями – печенье «Янтарные сладости» - кондитерское изделие из испеченного теста, имеющее определенную форму и рельеф, имеющее начинку в виде различных вкусовых добавок. Печенье представлено в разных вариациях с различными фруктовыми начинками. Печенье упаковано в полимерные пакеты, затем упакованы в картонные коробки. Весом нетто 563,696 кг. 2) Кондитерскими изделиями – конфеты «Элис», «Мордовия» - сладкое кондитерское изделие в виде небольшой плиточки, лепешки, шарика и т.п. Конфеты представлены в разных вариациях с различными вкусовыми начинками. Конфеты упакованы в индивидуальные полимерные фанты, затем у пакованы в полимерные пакеты, затем упакованы в картонные коробки. Весом нетто 75.84 кг. 3) Деревянные поддоны - транспортная тара, предназначенная для формирования транспортных пакетов при осуществлении механизированных погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских операций. Всего 36 шт.

В результате произведенных расчетов рыночная стоимость товаров в РФ, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 326289,87 руб.

Представитель ООО «ТКМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство, в котором указал, что допущенное правонарушение отвечает признакам малозначительности, что является основанием для освобождения от административной ответственности в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае признания Общества виновным в совершении рассматриваемого административного правонарушения, просил учесть, что правонарушение совершено впервые, не повлекло за собой имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, в связи с чем, просит заменить административный штраф на предупреждение. 

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО "ТКМ" могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.

Обстоятельства совершения ООО «ТКМ» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; актом приема-передачи товаров на хранение от ДД.ММ.ГГг.; копией ДТ XXXX; копией АТД XXXX; заключением эксперта ООО «Космос» XXXXФТСУТ от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, непринятие ООО «ТКМ» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Доказательств того, что у ООО «ТКМ» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «ТКМ» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным, исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. Данный вывод выражен Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 28 июня 2018 года N 1650-О.

Аналогичная правовая позиция приведена и в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться и в пренебрежительном отношении привлекаемого к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Вопреки доводам ООО «ТКМ», совершенное обществом правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО «ТКМ» требований таможенного законодательства Таможенного союза ЕАЭС, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.

Довод о замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с требованиями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также является необоснованным и подлежат отклонению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа и замены его на предупреждение не имеется.

Содержание и состав издержек по делу об административном правонарушении установлены статьей 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят, помимо прочего, из сумм, выплаченных эксперту за проведение товароведческой экспертизы (пункт 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику (часть 3 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку из положений части 3 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что расходы по оплате экспертизы, назначаемой при производстве по делу об административном правонарушении, относятся на счет указанного юридического лица, то издержки по настоящему делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Космос» в сумме 12868,72 руб. следует отнести за счет ООО «ТКМ», что подтверждается платежным поручением XXXX от ДД.ММ.ГГг. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТКМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) Кондитерскими изделиями – печенье «Янтарные сладости» - кондитерское изделие из испеченного теста, имеющее определенную форму и рельеф, имеющее начинку в виде различных вкусовых добавок. Печенье представлено в разных вариациях с различными фруктовыми начинками. Печенье упаковано в полимерные пакеты, затем упакованы в картонные коробки. Весом нетто 563,696 кг.

2) Кондитерскими изделиями – конфеты «Элис», «Мордовия» - сладкое кондитерское изделие в виде небольшой плиточки, лепешки, шарика и т.п. Конфеты представлены в разных вариациях с различными вкусовыми начинками. Конфеты упакованы в индивидуальные полимерные фанты, затем у пакованы в полимерные пакеты, затем упакованы в картонные коробки. Весом нетто 75,84 кг.

3) Деревянные поддоны - транспортная тара, предназначенная для формирования транспортных пакетов при осуществлении механизированных погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских операций. Всего 36 шт.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Взыскать с ООО «ТКМ» расходы за проведение товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 12868,72 руб.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Экспресс терминал», расположенный по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002, номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН штраф 15310107160002770246, УИН издержки 15311107160002770240.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук