32RS0015-01-2023-000906-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Листратенко В.Ю., 

при секретаре Тарабанько Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1136/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о выплате расходов, связанных с переездом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что ей ответчиком было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку ею не представлены заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии и посадочные талоны. Просит признать недействительным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика произвести выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 

<

данные изъяты> руб., в том числе: 

<

данные изъяты> руб. оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства, 

<

данные изъяты> руб. – расходы по проездному билету. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по 

<

адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта истца, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (Якутия), У. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 03.11. 2022 года; зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в 

<

адрес>. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на различных предприятия в районах Крайнего Севера.

В настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости, что подтверждается копией свидетельства пенсионера.

В ноябре 2022 года истец выехала из 

<

данные изъяты> на новое место жительства - 

<

адрес>.

Согласно справке АО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершила перелет по маршруту Нерюнги-Москва по авиабилету №. Стоимость авиабилета составила 

<

данные изъяты> руб.

Данный факт также подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета от ДД.ММ.ГГГГ м кассовым чеком.

Для осуществления перевоза багажа, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 (Экспедитор) и ФИО1 (Клиент) был заключен договор для организации перевозки груза, что подтверждается договором транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно квитанции и кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость услуг по перевозке груза составила 

<

данные изъяты> руб. Местом доставки груза в документах указан 

<

адрес>.

Со ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником домовладения, расположенного в 

<

адрес>, в котором она и зарегистрирована.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выплате компенсации, в связи с отсутствием заявки на перевозку грузов с отметкой об их принятии и посадочного талона. 

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (п.п. «а»).

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (п.п. «б»).

Согласно п. 5 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В пункте 10 Правил указан перечень документов, прилагаемых к заявлению, подтверждающих, что: пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

В пункте 15 Правил указаны основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, а именно: 

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осуществила выезд из района Крайнего Севера но новое место жительства в 

<

адрес>, не относящийся к вышеназванному району. при этом понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, которые включают в себя стоимость провоза багажа и расходы по проездному билету, данные расходы подтверждены документально, следовательно, указанные обстоятельства являются основанием для взыскания полной компенсации расходов на провоз багажа и по проездному билету.

Отсутствие указанной отметке о принятии груза в заявке на его перевозку, как и посадочного талона пассажира, не являются основанием для отказа в производстве стоимости расходов по переезду, поскольку имеются иные вышеуказанные документы, с очевидностью свидетельствуют о том, что данные расходы понесены. 

Доказательств того, что указанные расходы чрезмерны, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о выплате расходов, связанных с переездом удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 

<

данные изъяты> рублей, из которых: 

<

данные изъяты> рублей – оплата стоимости провоза багажа; 

<

данные изъяты> рублей – оплата стоимости проездного билета. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 1.08.2023 года.

Судья Листратенко В.Ю.